При определении права на социальные выплаты важную роль играет показатель среднедушевого дохода семьи за 2024 год. От этого значения зависит размер пособия, на которое может претендовать заявитель, а также сам факт предоставления социальных выплат. Юристы https://myjus.ru расскажут, как оценивается уровень нуждаемости семьи и какие пособия требуют учёта дохода.
1. Нуждаемость семьи: что это.
Основная цель мер социальной поддержки в России – помощь малообеспеченным семьям с детьми. Поэтому работники, ответственные за назначение социальных пособий, должны точно рассчитать среднедушевой доход семьи, чтобы определить, нуждается ли она в государственной поддержке.
Выплаты, для которых рассчитывается среднедушевой доход и учитываются имущественные критерии нуждаемости, предназначены для малообеспеченных семей. Если вы относитесь к такой категории граждан, вы можете подать заявление на получение пособий, например, на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
2. Критерии нуждаемости семьи.
- Совокупный доход семьи.
При рассмотрении заявления на получение пособия ответственные сотрудники учитывают общий доход семьи за предыдущий год. Однако доход за месяц, предшествующий подаче заявления, не учитывается. Например, если мама обращается за пособием в феврале 2024 года, то доход будет рассчитываться за период с января 2023 по декабрь 2023 года, а доход за январь 2024 не будет учитываться.
Далее определяется среднедушевой доход. Для этого общий доход за все интересующие месяцы складывается и делится на 12. Полученная сумма затем делится на количество членов семьи.
Если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума, то семья признаётся нуждающейся и имеет право на получение пособия. - Имущественные критерии.
Даже если среднедушевой доход семьи соответствует требованиям для назначения пособия, важно, чтобы заявители отвечали и имущественным критериям. Например, если у семьи есть два или более жилых помещения, то на каждого члена семьи жилая площадь не должна превышать 24 квадратных метра. При этом площадь квартир, непригодных для проживания, или тех, в которых живут люди с серьёзными заболеваниями, мешающими совместному проживанию с другими членами семьи, не учитывается. Также семья может владеть одной дачей.
Право на получение пособия сохраняется у семей с единственным гаражом или парковочным местом, а при наличии трёх и более детей — с двумя местами для автомобилей. Площадь земельных участков не должна превышать 0,25 гектара в городах и 1 гектара в сельской местности и так далее.
3. Какие доходы учитывают.
Чтобы определить среднедушевой доход семьи, учитываются различные виды финансовых поступлений:
- выплаты, включая те, что получают самозанятые;
- авторские гонорары;
- доходы от коммерческой деятельности;
- социальные пособия и выплаты;
- стипендии для студентов;
- проценты по вкладам;
- алименты и другие виды финансовой поддержки.
Важно помнить, что при расчёте нуждаемости для определения размера выплат учитывается доход до вычета налога (13% НДФЛ). Это нужно учитывать, если вы хотите самостоятельно определить, считается ли ваша семья малоимущей.
4. Доходы, которые не учитываются.
Крайне важно, чтобы при назначении выплат сотрудники Социального фонда России (СФР) не учитывали доходы, которые не должны влиять на оценку нуждаемости семьи.
В частности, не следует принимать во внимание:
- доходы, полученные в рамках социального контракта;
- субсидии для малообеспеченных граждан на покупку имущества;
- материнский капитал;
- налоговые вычеты;
- компенсации за медицинское оборудование, приобретённое для реабилитации ребёнка за свой счёт;
- выплаты мобилизованным участникам специальной военной операции (СВО);
- пособие на погребение;
- доходы в виде процентов по банковским счетам, открытым на несовершеннолетних детей, находящихся под опекой.
5. Состав семьи.
Чтобы определить уровень дохода на одного члена семьи для назначения пособия, необходимо учесть всех, кто будет считаться членами семьи при определении права на пособие.
Это:
- заявитель, который подаёт заявление на получение детских пособий;
- супруг(а) заявителя;
- дети заявителя, не достигшие 18 лет;
- несовершеннолетние, над которыми заявитель оформил опеку;
- дети заявителя, которые обучаются в колледже или университете на очной форме обучения до достижения ими 23 лет.
6. Пример из практики.
Родители воспитывают троих детей: двух дошкольников и подростка, который учится на очном отделении вуза и ещё не достиг возраста 23 лет.
При подаче заявления на единое пособие родители делили средства на четверых членов семьи, не учитывая, что старший ребёнок будет также включён в состав семьи. Поэтому они решили, что среднедушевой доход семьи выше положенного минимума, и не стали подавать заявление на назначение выплаты.
Однако, узнав, что дети-очники также учитываются в составе семьи, мать направила заявление в Социальный фонд России (СФР). Пособие было одобрено, и среднедушевой доход пересчитали, так как на пять человек эта сумма составляла менее положенного минимума.
7. Кто не входит в состав семьи.
При расчёте дохода для детских пособий, согласно Федеральному закону № 81, в состав семьи не включаются:
- граждане, лишённые родительских прав;
- осуждённые или находящиеся под стражей лица;
- лица, объявленные умершими или пропавшими без вести по решению суда.
Важно отметить, что другие родственники, проживающие вместе с заявителем, также не учитываются при расчёте детских пособий. Например, если в одной квартире проживают несколько поколений, включая бабушек, дедушек, тёть, дядь и других близких людей, они не будут включены в состав семьи для расчёта детских пособий.
8. Правило «нулевого дохода».
При назначении выплат, зависящих от уровня дохода, применяется правило «нулевого дохода». Это означает, что пособие может быть назначено заявителю, если все трудоспособные члены семьи имеют доход в виде стипендии, пенсии или зарплаты. Также отсутствие дохода может быть связано с некоторыми жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия начислений, позволяющих назначить пособия, могут быть:
- беременность;
- уход за ребёнком до трёх лет;
- уход за пенсионером старше 80 лет;
- обучение в вузе без стипендии;
- принадлежность к малочисленным народам России и другие.
Если в расчётный период доход был получен даже в течение одного дня, правило «нулевого дохода» не применяется. Однако если дохода не было, то у человека в течение 10 месяцев из 12 должна быть уважительная причина для его отсутствия.
9. Судебная практика.
Судебная практика в ситуациях, когда определяется доход семьи для назначения пособий, часто оказывается противоречивой. Вот один из таких примеров.
Прокурор, представлявший интересы несовершеннолетних Л. и Т., обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда России (ПФР). Он просил признать решение об отказе в назначении выплаты на детей с 8 до 17 лет незаконным.
Прокурор указал, что среднедушевой доход семьи за 2021 год составил 13 341 рубль 25 копеек. Это меньше прожиточного минимума, установленного в регионе на 2021 год (14 619 рублей).
Суд, рассмотрев материалы дела, отменил решение ПФР. Он назначил детские выплаты несовершеннолетним Л. и Т., поскольку они соответствовали критериям для получения пособий.
10. Частые вопросы.
Нужно ли уведомлять Социальный фонд России об изменениях в составе семьи и, соответственно, доходах, если они произошли после подачи заявления на пособие?
Нет, такой обязанности нет. Заявитель может не сообщать об изменениях в течение всего периода назначения пособия.
Если у вас были объективные причины отсутствия дохода менее 10 месяцев, то правило нулевого дохода не будет применяться при расчёте пособия?
Да, в таком случае вам могут отказать в назначении пособия, если за расчётный период у вас не было подтверждённых доходов.
У нас семья с низким доходом, но при расчёте пособия учли недвижимость, которой у нас нет в собственности. Что делать?
Обратитесь в Социальный фонд России с жалобой для проведения дополнительной проверки в связи с отказом в назначении льготы. Обязательно приложите документы, которые подтверждают отсутствие права собственности на указанный объект. После этого решение будет пересмотрено с учётом имущественных критериев и доходов.
11. Заключение юриста.
В 2024 году размер среднедушевого дохода семьи станет определяющим фактором при назначении большинства социальных пособий.
Чтобы рассчитать доход семьи для получения пособия, важно понимать, какие именно доходы будут учтены и как они будут распределены между членами семьи. При расчёте среднедушевого дохода необходимо учесть множество нюансов. Поэтому рекомендуем вам обратиться за консультацией к юристам, которые помогут вам определить ваш истинный доход.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!