Цифровизация уголовного процесса
В условиях современных информационных технологий, развитие общества и государства стало складываться по-новому. Особое значение имеет цифровизация уголовного судопроизводства, которая является одним из современных векторов развития для любого демократически развивающегося государства. П. П. Ищенко в своем диссертационном исследовании на тему «Информационное обеспечение следственной деятельности» отмечает, что информатизация общественной жизни привела к необычайному росту компьютеризованных информационных ресурсов, которые могут оказаться полезными в борьбе с преступностью.
Актуальность данной темы исследования состоит в том, что на данный момент цифровизация и информатизация затрагивает почти все сферы жизни человека и общества, в том числе и правовую среду. Активное внедрение вышеуказанных процессов может привести к экономическому росту, поскольку позволит эффективнее использовать ресурсы и повысить производительность, появлению новых и новых технологий, а также сможет облегчить доступ к правосудию многим слоям населения.
Проблематика заключается в том, что неравномерное распространение цифровой инфраструктуры в разных регионах и странах может создавать разрыв в доступности и использовании цифровых технологи, а также процессы цифровизации и информатизации при неправильном их эксплуатировании смогут усугубить неравенство в обществе, например, между пожилыми людьми и молодым слоем населения. Также могут возникнуть этические споры касаемо данных процессов.
Правовая информатизация является организованными процессами, направленными на создание оптимальных условий для удовлетворения информационно-правовых потребностей государства, общества и граждан. Она основана на эффективном использовании правовой информации с помощью компьютерной техники, телекоммуникационных средств и информационных технологий. Под правовой информатизацией понимается процесс применения автоматизированных информационных систем, которые позволяют удовлетворить информационные потребности в правовой сфере.
Основными признаками правовой информатизации являются:
Создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей, основанных на применении компьютерной техники и информационных технологий. Оптимальные условия подразумевают достижение соотношения между минимальными затратами и максимальной положительной эффективностью информационного обеспечения юридической деятельности.
Создание условий для удовлетворения информационно-правовых потребностей государственных органов, общественных структур и граждан. Это включает сложную систему действий, направленных на реализацию информационных потребностей общества, государства и личности в правовой сфере. Такие потребности связаны с использованием правовой информации, позволяющей ориентироваться в правовых ситуациях, связанных с применением законов и обязанностей, закрепленных в нормативных правовых актах.
Техническая и технологическая основа для удовлетворения информационных потребностей представляет собой множество действий, направленных на проектирование и эффективное использование автоматизированных информационных систем. Эти системы наиболее эффективны, когда они обеспечивают автоматизацию процесса удовлетворения информационно-правовых интересов.
Правовая информатизация позволяет эффективно использовать правовую информацию, что придает гражданам и организациям высокое качество жизни и работы.
В сфере судопроизводства наблюдается значительное развитие цифровизации в последние годы. Одной из причин этого стало распространение коронавирусной инфекции (COVID-19). В связи с пандемией, Президиум Верховного Суда РФ и Совет судей РФ приняли рекомендации о проведении онлайн-правосудия в условиях ограничительных мер. Это стимулировало развитие онлайн-правосудия и использование информационных в судебной системе.
А.Ю. Толкачев и М.Б. Жужжалов в определении цифровизации рассматривают переход от основывания юридических отношений на юридических фактах к их определению через записи. Это означает, что процесс цифровизации позволяет перевести материальные объекты гражданских прав в информационный вид с использованием конкретных кодов. Некоторые документы уже сейчас оформлены в виде записей в специальных реестрах, например, бездокументарные ценные бумаги и паи паевых инвестиционных фондов. Внедрение цифровых технологий облегчает работу органов правотворчества, однако требует специфического регулирования.
Благодаря цифровизации появилось множество интернет-платформ, порталов, сайтов государственных органов и т. д. Например, у судов есть свои сайты, где можно получить информацию о суде, рассматриваемых делах и даже ознакомиться с онлайн-расписанием. Следует отметить, что цифровизация охватывает все сферы и отрасли права, включая цифровые следы, электронные доказательства, электронный документооборот и другие аспекты. Это также открывает новые возможности использования искусственного интеллекта и современных технологий. Однако необходимо помнить, что в процессе цифровизации и использования цифровых технологий все еще должны соблюдаться конституционные права и интересы личности.
Статистика указывает наувеличение использования цифровых технологий в судебных процессах. В 2021 году было подано три миллиона процессуальных документов в электронном формате. Система ГАС "Правосудие" получила около 2,5 миллиарда обращений. Более 300 тысяч судебных заседаний проводилось с использованием видеоконференц-связи. Смс-оповещение было отправлено более чем 23 миллионам участниковпроцесса. Эти данные свидетельствуют о постепенной цифровизации судебной системы, которая стремится повысить эффективность процесса и улучшить доступность для участников. Электронное подача и обработка документов позволяют сократить время и затраты на обработку бумажных документов.
Стоит сказать, что в 2021 году Государственная Дума Российской Федерации приняла закон о дистанционных судебных заседаниях, который предоставляет возможность направлять документы в суд электронным путем через портал «Госуслуги». Закон позволяет подавать исковые заявления, жалобы, представления и другие документы с использованием портала «Госуслуги» или выбранной Судебным департаментом системы в электронной форме. При этом, в большинстве случаев, для осуществления данных действий достаточна простая электронная подпись, если процессуальное законодательство не требует использования других форм подписи. Также, при наличии ходатайства со стороны участника процесса и наличии технической возможности, возможно участие в заседаниях при помощи инструмента «вебконференция».
В контексте цифровизации судебной системы, многие ученые выделяют цифровые технологии, которые могут применяться в уголовном процессе на различных этапах разбирательства. Первая группа технологий связана с подготовительной частью судебного разбирательства, включая, например, смс-оповещение о необходимости явки в суд. Вторая группа это цифровые технологии, используемые на протяжении всей процедуры судебного разбирательства. А третья группа цифровых технологий относится к сохранению, пополнению и анализу результатов судебного разбирательства, такие как пополнение базы судебных решений или аналитика статистики. Внедрение этих и других цифровых технологий позволяет повысить эффективность судебного процесса и обеспечить более удобный доступ к юридическим услугам для граждан.
Согласно Л. Н. Масленниковой, одной из важных проблем использования электронного документа является необходимость установления волеизъявления субъекта, от имени которого поступил электронный документ. Это нужно для идентификации лица. Цифровая подпись решает эту задачу и имеет как юридическое, так и социальное значение.
Замена традиционной подписи электронной подписью участниками уголовного процесса для удостоверения процессуальных документов позволяет выполнять процессуальные действия и подтверждать их в режиме онлайн. Например, участники процесса могут присутствовать в зале суда или участвовать в расследовании дистанционно.
Среди плюсов цифровизации можно выделить следующие:
1. Улучшение доступности правовой информации: Цифровизация правового обмена и хранения информации облегчает предоставление и получение доступа к различным правовым документам, решениям судов, законам и комментариям к ним. Это способствует повышению прозрачности и доступности правовой системы для граждан и юридических лиц.
2. Ускорение процедур: Использование цифровых технологий позволяет сократить время на выполнение различных правовых процедур. Например, электронные регистры и системы электронного документооборота ускоряют процесс регистрации документов и сделок, что особенно полезно для бизнеса.
3. Более эффективное управление правовыми данными: Цифровые системы позволяют эффективно управлять и хранить правовую информацию. Это может включать автоматическое индексирование, поиск, анализ и архивирование правовых документов. Такие системы значительно облегчают работу с большими объемами информации и уменьшают риск потери или повреждения правовых документов.
4. Улучшение защиты данных: Правовые системы содержат большое количество конфиденциальной информации. Цифровизация способствует улучшению защиты данных и обеспечению конфиденциальности. Сетевые системы могут включать механизмы шифрования, контроля доступа и аутентификации, чтобы гарантировать, что правовые данные защищены от несанкционированного доступа и использования.
5. Упрощение процесса общения и взаимодействия: Цифровизация права может улучшить коммуникацию и взаимодействие между различными участниками правовой системы. Электронные платформы и системы облегчают обмен информацией между судами, правовыми органами, адвокатами и гражданами, что повышает эффективность работы и качество юридических услуг.
Цифровизация и информатизация имеют свои минусы и риски, которые могут повлиять на общество. Некоторые из них включают:
1. Цифровые разделы общества: Расширение цифровых технологий может создать разрыв между технически осведомленными и неосведомленными гражданами. Те, кто не может или не хочет использовать цифровые технологии, могут исключиться из процесса и лишиться доступа к правовым услугам и информации.
2. Проблемы конфиденциальности и безопасности: Цифровизация права влечет за собой увеличение уязвимости цифровых систем к хакерским атакам и утечкам информации. Нарушения конфиденциальности и безопасности могут возникнуть при неадекватной защите данных, что может привести к утечке персональной информации и другой чувствительной информации.
3. Одностороннее влияние технологических компаний: Крупные технологические компании, владеющие цифровыми платформами, могут оказывать значительное влияние на цифровую сферу права. Это может привести к проблемам одностороннего влияния, созданию монополий и доминированию компаний над правовой сферой.
4. Цифровой разрыв: В процессе цифровизации права возникает опасность цифрового разрыва, когда некоторые группы населения не имеют доступа к технологическим инновациям и цифровым правовым услугам. Это может привести к проблемам с доступностью к правосудию и защите прав этих групп.
Эти риски и минусы требуют внимательного внедрения цифровых технологий в правовую сферу, чтобы учесть потенциальные негативные последствия и разработать меры для минимизации и смягчения этих рисков.
Подводя итог вышесказанному, в настоящее время в мире существует опыт использования информационных и цифровых технологий. Их использование имеет как положительные стороны, так и отрицательные, и существуют проблемы, требующие решения. Однако, с учетом опыта зарубежных стран, законодательство может избежать некоторых проблем при внедрении новых положений, касающихся информационных технологий в уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Следует понимать, что общество продвигается вперед большими шагами, возникают новые социальные отношения, требующие своего регулирования. Цифровизация и информатизация уголовного судопроизводства, при правильном внедрении, помогут упростить работу юристов, снизить уровень преступности и сделать доступ к правосудию более простым и удобным для всех слоев населения.