На днях пообщался во Франции с людьми, которые получили для поездок по миру специальный "паспорт беженца" - проездной документ, с которым можно ездить между государствами на легальной основе вместо национального паспорта (то есть паспорта той страны, гражданином которой человек является).
Подержал такой паспорт в руках, полистал, сфотографировал. На обложке на красном фоне красивыми золотыми буквами написано "Европейский союз. Французская республика", а ниже "Проездной документ беженца".
В самом низу в скобках указана дата, речь идет о конвенции о статусе беженцев, который был принят 28 июля 1951 года в Женеве, и на основании которого беженцы имеют со второй половины 20 века международно признанные права.
Далее на разных европейских языках указаны такие данные беженца: имя, фамилия, пол, рост, цвет глаз, дата и место рождения, дата и место документа, место проживания, "документ действителен для всех стран, кроме..." (беженцам запрещено посещать страну, из которой они родом и откуда уехали).
С апреля этого года Украина фактически отказалась от своих граждан мужского пола от 18 до 60 лет, находящихся за границей. Граждане страны лишены возможности обращаться в свои же консульства за границей, чтобы получить новый паспорт взамен старого, с истекшим сроком действия. Запретили выдавать людям и другие документы, вообще поставили бан на консульские услуги. Государство требует так называемых военно-учетных документов, а без этого новый паспорт людям не получить.
Также новый паспорт не получить в консульстве гражданам любых стран мира, которые подвергались преследованиям и дискриминации и бежали из своей страны, запросив за границей статус беженца.
Если у человека нет возможности жить и ездить по миру по паспорту своего государства, право на что должно давать ему гражданство, то в таком случае один из выходов - получение вот такого документа, как на фото.
Кто может получить такой документ? Только люди, которые не просто подались на статус беженца, но успешно получили его.
Выглядит это так. Человек приезжает в страну, где хочет остаться, подает документы, и при подаче или вскоре после нее гос. органы забирают у него паспорт, выдавая вместо него временное удостоверение личности. Период ожидания рассмотрения дела длительный - он может идти полгода, год или даже полтора года. Всё это время ездить за границу человек права не имеет, да и технически это сложно сделать без документов (разве только внутри Шенгена, но официально и этого нельзя - и если нарваться на проверку, то будут неприятности).
Если беженец может доказать, что его лично, персонально преследовали или как-то дискриминировали в его стране, то он получает политическое убежище и вид на жительство (ВНЖ) сразу на 10 лет. Если человека лично не преследовали, но в его стране (регионе) опасно, то ему могут дать субсидиарную защиту на 4 года (так во Франции). После 4 лет уже можно претендовать на 10-летний ВНЖ. Таким образом, в теории большинство украинцев (как и жители других стран, где идут боевые действия) могут получить субсидиарную защиту, вместо укр. паспорта, который не хотят продлевать, "паспорт беженца" и благополучно остаться во Франции. Сходная процедура и в других странах Европы.
А куда можно поехать с таким экзотическим "паспортом беженца"? Вот это вопрос интересный, потому что с таким проездным документом очень неудобно путешествовать. Только по Шенгену такой паспорт дает возможность ездить без ограничений, а вот за его пределами все страны мира являются визовыми, да и не все страны вообще такой "паспорт беженца" признают (но более 100 признает, все же). Таким образом, объездить много стран с таким документом - очень дорого и сложно.
Чтобы понять, насколько сложно, приведу такой пример. Для гражданина обычной страны (почти любой) есть солидный список стран, куда пускают без визы, и еще два внушительных списка - куда пускают по визе на границе и по электронной визе. А с "паспортом беженца" нужно обращаться всюду в посольство и просить о полноценной визе в паспорт. А это ведь не только вопрос денег, но еще и справок о доходах, с места работы, приглашении из страны, куда едет человек, и так далее.
Но это для путешественников плохо, а для людей, не склонных к смене места жительства, получение статуса беженца в богатой стране - это крутой социальный лифт. По Евросоюзу ездить можешь без проблем, ты - резидент ЕС, с правом работы и получения всех льгот и возможностей от государства, которое предоставило статус беженца, наравне с гражданами (ну, кроме права служить в армии и голосовать - но, прямо скажем, идти в армию не все мечтают).
Значительная часть жителей Украины, от которых государство фактически отказалось, запретив предоставлять им консульские услуги, пойдут, вероятно, по пути получения беженства в одной из европейских стран и Украина этих людей потеряет, скорее всего, навсегда. Население Украины вряд ли в ближайшие десятилетия вернется к довоенному уровню. И одна из причин этого - фактическое подталкивание граждан Украины к получению ВНЖ и гражданств других стран.
Если государству люди не нужны, они становятся жителями другой страны...
