Кто помнит 2010 год, когда объявили первую в стране программу по утилизации старых автомобилей? Ажиотаж был грандиозным. Такая программа позволила поддержать отечественный автопром, но все же, давайте, разберем: нужна утилизация или нет, и что это вообще такое.
Утилизация автомобиля – безопасное уничтожение транспортного средства с последующей переработкой полученных материалов для использования в промышленности. Регулируют процедуру утилизации Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».
Вопросы утилизации автомобилей также затрагиваются в следующих нормативно-правовых актах:
-Приказ МВД России № 1001 от 24.11.2008 (ред. от 20.03.2017) «О порядке регистрации транспортных средств»;
-Приказ МВД России № 605 от 07.08.2013 (ред. от 06.09.2017) «Об утверждении Административного регламента»;
-Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 октября 2016 г. N Д28и-2716 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ»
Если вы думаете, что утилизации в нашей стране нет, и она существует только при спонсировании государства, то это заблуждения. Автомобили, побывавшие в эксплуатации, утилизируют по следующим причинам (рис.1):
- физический износ;
- автомобиль после ДТП;
- скидка для покупки нового.
До 2020 года чтобы официально утилизировать транспортное средство, его нужно было снять с учета в ГИБДД, и потом отправлялась ТС в утилизационный пункт. В 2023 году в первую очередь владелец должен самостоятельно сдать транспортное средство (далее ТС) в утилизационный пункт, ему будет выдано свидетельство (или акт) об утилизации.
Так зачем же нужна утилизация?
По данным ГИБДД и аналитического агентства «АВТОСТАТ» на середину 2023 года в России было зарегистрировано более 45,7 млн. легковых автомобилей. И с каждым годом число зарегистрированных автомобилей растет. При этом доля отечественных марок составляет – 32,9%.
- Средний возраст автопарка – 16 лет
- Возраст отечественных автомобилей – 19 лет
- Возраст иномарок – 10 лет.
На графиках показаны ТОП-10 марок и моделей в России на середину 2023 года (в млн. ед.)
Таким образом, возрастной парк в нашей стране большой, более 70% автомобилей в стране старше 10 лет, и это не смотря на рост числа автомобилей в стране. Нет обновления парка автомобилей, а от старых автомобилей пора избавиться. Возможно такие автомобили в относительно хорошем состоянии, они ездят, их даже возможно где-то ремонтируют. Но, никто не занимается сбором информации, куда такие автомобили попадают и где хранятся, когда они уже не годные к эксплуатации. Какой вред наносится экологии стоянка «утилей».
В нашей стране мало кто задумывается об экологии, даже я признаюсь, не так давно начала более ответственно подходить к этому вопросу. В нашей стране пора давно менять мышление по экологичности и отношению к окружающей среде в целом.
Что делать?
В России население не заинтересовано в утилизации старых автомобилей, также как и в улучшении экологии страны. Необходимо изменить установки населения и внедрить новые требования.
Но как я люблю говорить: любая проблема решается, выход есть всегда. Какие есть варианты решения я изобразила на рисунке 4.
Для организации утилизации потребуется:
- Ограничить эксплуатацию ТС. Особенно после серьезных ДТП.
- Ввести налоги/штрафы за эксплуатацию старых ТС.
- Мотивировать: премией на покупку нового ТС, и/ или возвратом 13%.
- Внедрить этап разборки ТС, так как одна из проблем переработки это большое количество неметаллических элементов.
- Обязать любой пункт приема металлолома утилизировать ТС.
- Дать возможность продавать запчасти с утилизируемого автомобиля (легализация рынка по продаже бывших в употреблении запчастей).
- Сортировать остатки ТС (обязать владельца и/или ответственных лиц за сортировку неметаллических компонентов).
- Использовать при утилизации только шредерную переработку ТС.
- После уничтожения: выдача документов, получение денег, снятие ТС с учета.
- Уничтожение остатков от ТС (например, использовать остатки в других областях). Обязательная переплавка металлов.
Выводы
Мое личное видение такое: утилизировать старые автомобили (более 12-15 лет) обязанность владельца транспортного средства, при этом владельца надо мотивировать (например, возврат, определенный суммы подоходного налога), создать в стране сеть пунктов по приему, здесь уже нужно говорить о легализации продажи годных запчастей с утилизируемых автомобилей. Предложить владельцу 2 вида сдачи автотранспортного средства для утилизации: пункт приема металлолома либо пункт авторазбора. И самое главное документы выдавать о утилизации (для допустим получения «бонуса»), только после переработки.
Утилизации в России быть, только нужна заинтересованность государства и обязательно мотивация владельцев автомобилей. Необязательно начинать утилизацию массовую и глобальную, можно начать с совсем старых моделей (например, 2107, 2106, 2110 и т.д.), необязательно даже завязывать утилизацию с покупкой нового автомобиля (особенно в настоящее время, в связи с низкокачественными комплектующими новых отечественных автомобилей), можно просто завязать сдачу старого автомобиля с возвратом подоходного налога (13%), как например, можно вернуть налог за лечение, за учебу и т.п.