И куда пойдут средства.
С 2025 года на всей территории России разрешено вводить туристический налог. С 2018 года курортный сбор, как его еще называют, действовал в ряде субъектов страны в качестве эксперимента. Его собирали в Ставропольском, Краснодарском крае, Алтайском крае и Санкт-Петербурге. В Северной столице курортный сбор начали взимать с 1 апреля 2024 года. Он составил 100 рублей с одного человека за сутки проживания в отеле или гостинице. Налог, напомним, взыскивается в местах размещения за каждую ночь по установленной органами местной власти таксе, но не менее 100 рублей как установил федеральный законодатель.
А что же Карелия? Информация о введении такого налога есть в программе экологического развития Карелии до 2030 года. Согласно программе, такой сбор с 2025 по 2030 годы могут ввести на территории всех 18 муниципальных образований. При этом в 2025 году его планируют ввести в одном районе, в 2026 году – еще в двух, в 2027 году – сразу в 12, в последующие два года еще в 3. Сами районы не указаны, но, по всей видимости, начнут с районов Приладожья и Петрозаводска.
В качестве ожидаемого результата от налога указано:
Использование дополнительных доходов местных бюджетов, полученных от введения туристического налога, на решение экологических проблем, в том числе в области обращения с отходами, образуемыми в курортный сезон».
Уже сейчас в Карелии активно обсуждают целесообразность введения такого дополнительного сбора. Его критики полагают, что денег налог принесет в масштабах республики немного, но негативную реакцию у туристов точно вызовет, поскольку не везде туруслуги на высоте.
Портал «Карелия.Ньюс» обратился за комментарием в Минэкономразвития Карелия, чтобы выяснить, как будет вводиться налог, по какому принципу, и будет ли вообще.
В ведомстве сразу отметили, что проводимый с 2018 года эксперимент не только показал свою эффективность, но и выявил слабые места, которые были учтены и доработаны при распространении практики на всю территорию страны. Так, главное, существенно упростилась администрирование, ранее это была задача органов местного самоуправления, и порядок был свой у каждого субъекта, теперь это задача налоговых органов, для которых данная деятельность профильная. Соответственно, введение туристического налога не повлечет существенных расходов на администрирование. И второе важное изменение: ранее плательщиками были физические лица, сейчас гостиницы, что существенно упрощает реализацию.
Смысл туристического налога не в том, чтобы получить налог с целью повышения доходов бюджета. Его смысл в том, чтобы поддерживать, модернизировать и улучшать существующую инфраструктуру в населенных пунктах – объекты благоустройства, дороги – которая создается, в первую очередь, для жителей региона. При увеличении туристического потока дополнительная нагрузка на инфраструктуру возрастает, в связи с этим требуется ее улучшение, для этого как раз и будет взиматься туристический налог, – отметил министр экономического развития РК Олег Ермолаев.
Также в Минэке напомнили, что уже несколько лет спрос на отдых в Карелии очень высокий и продолжает расти, растут и налоговые поступления от туризма. Поэтому не стоит удивляться, что в большинстве городов, городских округов и муниципальных районов Карелии рассматривается вопрос о введении туристического налога.
Однако в ведомстве подчеркивают, что решение о введение курортного сбора принимает не правительство Карелии, а районные депутаты.
Именно депутаты на местах должны принять такое решение: вводить или нет туристический налог, какой размер налога будет, и в какие периоды он будет действовать. Средства от уплаченного туристического налога будут направляться, кстати, в муниципальные бюджеты. Дополнительные поступления денежных средств от развития туризма позволят решить ряд вопросов на местном уровне, – отметили в ведомстве.
Иными словами, пока о том, что туристический налог до 2030 года введут все без исключения районы Карелии, мягко говоря, преждевременно. Одно дело, например, Сортавальский округ или Петрозаводск, где туристическая инфраструктура активно развивается, другое дело северные районы или тот же Пудожский, где еще немало предстоит сделать. И спешить вводить налог там, где есть пока сложности с инфраструктурой, может быть пока и не стоит, чтобы он не казался платой за въезд на территорию. Но в любом случае, решение будет за местными депутатами, подчеркнули в Минэке.
Для того, чтобы разобраться в этих изменениях в Налоговом кодексе, а также для порядка принятия решения о введении туристического налога Минэком Карелии запланировано проведение совещаний с органами местного самоуправления.