Чтобы ответить на этот вопрос, надо немного углубиться в вопрос и понять:
1. Что такое система долговременного ухода.
2. Кто может получать услуги в рамках СДУ.
3. На сколько часов помощи в день можно рассчитывать, оформляя услуги в рамках СДУ.
А потом уже можно ответить на вопросы:
4. Как оформиться официально и получать зарплату за уход.
5. Какой размер оплаты будет у ухаживающего родственника.
6. Нужно ли отчитываться за качество ухода.
7. Какие есть нюансы официального трудоустройства.
Давайте разбираться.
По состоянию на начало 2024 года в России численность пенсионеров составила около 41,075 миллиона человек. Из них около 33,38 миллиона получают пенсии по старости, и около2,23 миллиона человек — пенсии по инвалидности. В Москве общее количество пенсионеров составляет примерно 3 миллиона человек, включая все виды пенсий.
Родственники пожилых людей и инвалидов вынуждены отказаться от работы, чтобы ухаживать за недееспособными близкими. При этом они получают мизерную компенсацию, и то если её оформят.
✅ С2018 г. в России в рамках нацпроекта «Демография» внедряется система долговременного ухода(СДУ):
- это система социальной поддержки, в рамках которой пенсионер, инвалид или любой другой нуждающийся в посторонней помощи человек может обратиться в соцзащиту и получить бесплатно социальную помощь.
По сути, это то же самое, что нанять сиделку, но за государственный счёт.
С 2024 года СДУ должна была начать работать во всех регионах России. Однако это не значит, что так оно и есть. В одних субъектах уже есть СДУ, в других — только готовятся к запуску. Чтобы узнать, работает ли СДУ в вашем населённом пункте, звоните в КЦСОН или отделение Минтруда в своём регионе.
🟡 Основные элементы системы долговременного ухода в России включают:
1. Социальное обслуживание на дому:
это помощь в выполнении повседневных задач, таких как питание, гигиена, перемещение и другие.
2. Стационарное социальное обслуживание:
это услуги, предоставляемые в специализированных учреждениях, таких как дома престарелых, интернаты и другие учреждения социального обслуживания.
3. Реабилитационные услуги:
направлены на восстановление или поддержание физического и психологического состояния человека.
4. Социально-медицинские услуги:
включают в себя оказание медицинской помощи, проведение профилактических и лечебных мероприятий.
СДУ также включает работу с родственниками и опекунами, обучение их навыкам ухода, предоставление им психологической поддержки, а также временное освобождение от обязанностей по уходу (так называемая «передышка»).
Основная цель СДУ — обеспечение качественной жизни людям, которые нуждаются в постоянном уходе, и поддержка их семей, чтобы минимизировать стресс и нагрузку, связанную с уходом (всё очень красиво на бумаге, согласитесь).
✅ Кто может обратиться за услугами СДУ:
- Пожилые люди: Те, кто достиг пенсионного возраста и имеют ограничения по здоровью, которые мешают им самостоятельно выполнять ежедневные задачи.
- Инвалиды: Люди с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды I, II, и в некоторых случаях III группы), которые нуждаются в постоянном или регулярном уходе из-за физической или ментальной неспособности к самообслуживанию.
- Люди с хроническими заболеваниями: Те, у кого имеются хронические или тяжелые заболевания, требующие постоянного контроля и помощи, включая помощь в приеме лекарств, гигиенических процедурах и т.д.
- Лица, временно нуждающиеся в уходе: Люди, которые по причине травмы или серьезного заболевания временно нуждаются в помощи и поддержке для восстановления или реабилитации.
Исключения:
- дети-инвалиды;
- паллиативные пациенты.
Программа охватывает только тех, кто по медицинским или социальным показаниям действительно не может обходиться без посторонней помощи в повседневной жизни.
ВАЖНО ⬇️
Приоритетным правом на включение в СДУ обладают инвалиды СВО, инвалиды и участники Великой Отечественной войны
🟡 Как происходит оценка нуждаемости (типизация) в услугах СДУ
Оценка для определения уровня потребности человека в социальной помощи и ухода проводится сотрудниками социальных служб. Нуждаемость определяется не только по медицинским показаниям, но и по социальным критериям, включая бытовые условия и уровень поддержки со стороны семьи.
Этапы типизации:
1. Первичный контакт: Процесс начинается с обращения подопечного или его родственников в Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН). В некоторых случаях обратиться за помощью могут также соседи или знакомые.
2. Сбор информации: Специалисты КЦСОН собирают информацию о состоянии здоровья подопечного, его физических и когнитивных способностях, а также об условиях его жизни. Для этого могут быть запрошены медицинские документы, такие как справка об инвалидности и медицинская карта из поликлиники.
3. Посещение на дому: Важной частью процесса является визит специалистов КЦСОН на дом к подопечному. Во время этого визита проводится оценка физического состояния человека, его способности к самообслуживанию, а также условий, в которых он живет.
✅ 4. Определение уровня нуждаемости: На основании собранных данных специалисты определяют уровень нуждаемости в уходе:
🔹 Первый уровень: Подопечный нуждается в помощи до 14 часов в неделю (около 2 часов в день).
🔹 Второй уровень: Нуждаемость составляет до 21 часа в неделю (около 3 часов в день).
🔹 Третий уровень: Наиболее интенсивный уход — до 28 часов в неделю (около 4 часов в день).
5. Заключение и оформление социального пакета: На основании оценки типизации комиссия формирует социальный пакет услуг, которые будут предоставляться подопечному.
6. Решение о трудоустройстве родственника: Если родственник желает ухаживать за подопечным и получать за это заработную плату, это может быть учтено при формировании социального пакета, при условии, что он прошел соответствующее обучение и типизация подтвердила необходимость ухода.
По итогам типизации определяется объем и содержание услуг, которые будет получать подопечный в рамках СДУ.
Если типизация показывает, что подопечный не нуждается в значительной поддержке, ему могут отказать в предоставлении услуг по СДУ.
🟡 Какие услуги включает СДУ
Виды услуг по уходу:
🔹 ассистирующие услуги – это помощь(поддержка, мотивирование, напоминание, содействие) гражданину в осуществлении жизнеобеспечивающей деятельности;
🔹 замещающие услуги – это выполнение за гражданина деятельности, обеспечивающей его функционирование
- Социально-бытовые услуги — помощь в приёме и приготовлении пищи, в передвижении, выполнении санитарно-гигиенических процедур (купание, смена подгузников и так далее), присмотр за больным.
- Социально-медицинские услуги — помощь в приёме лекарств, выполнении медицинских рекомендаций, проведении лечебной физкультуры.
- Коммуникативные услуги — общение с человеком, обучение пользоваться техническими средствами реабилитации, альтернативными и дополнительными способами коммуникации (например, языку жестов), содействие общению с родственниками.
ВАЖНО ⬇️
Обратите внимание, в перечне отсутствуют такие услуги, какие обычно выполняют социальные работники — мытьё полов, покупка продуктов и так далее. Это важный момент, потому что социальное обслуживание и СДУ — разные программы и никак между собой не пересекаются.
🟡 Кто оказывает услуги ухода в рамках СДУ
Поставщиками услуг в рамках системы долговременного ухода (СДУ) могут быть:
- Государственные организации: Включают комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН) и другие учреждения социальной защиты.
- Некоммерческие организации (НКО): Благотворительные фонды и общественные организации, которые оказывают социальные услуги.
- Частные компании: Коммерческие организации, предоставляющие услуги ухода на платной основе, при этом часть их услуг может быть субсидирована государством.
- Религиозные организации: Также могут предоставлять услуги в рамках СДУ, особенно в партнерстве с государственными учреждениями.
🟡 Куда ж без проблем. Они есть и в СДУ
- Ограниченное количество специалистов: В некоторых регионах не хватает подготовленных соцработников, а привлечение родственников к уходу не всегда поддерживается на законодательном уровне.
- Неохват всех нуждающихся: По данным, лишь небольшая часть нуждающихся в долговременном уходе, действительно получают услуги по СДУ.
- Ограниченное время ухода: В рамках СДУ помощь может предоставляться лишь на несколько часов в день, что оставляет большую часть забот на плечах родственников.
✅ Родственник вместо соцработника
Чтобы ухаживающему родственнику попасть в программу СДУ и получать зарплату за уход, необходимо выполнить несколько шагов:
Для начала узнайте, действует ли в вашем регионе программа СДУ. Для этого обратитесь в местный КЦСОН. Если действует, читайте дальше.
🟡 Трудоустраивают ли всех желающих?
Не всех желающих могут трудоустроить в СДУ. Решение о трудоустройстве принимается на основе оценки потребности в уходе за конкретным человеком. Важно учитывать, что:
- Ограниченное количество рабочих мест: Программа СДУ может быть доступна не во всех районах даже внутри региона, где она официально внедрена. Вас могут трудоустроить при наличии свободных вакансий. А их количество может быть ограничено, и приоритет может быть отдан тем, у кого наибольшая нуждаемость в уходе.
- Необходимость прохождения обучения: Трудоустройство возможно только после прохождения специального обучения, что также является ограничивающим фактором.
🟡 Какие документы необходимо подготовить?
Для трудоустройства в СДУ вам потребуется предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ.
- Справка об инвалидности вашего родственника (если имеется).
- Медицинская карта нуждающегося в уходе из поликлиники.
- Заявление на трудоустройство в качестве соцработника (его можно подать в КЦСОН).
- Справки о несудимости и другие документы, которые могут быть запрошены в конкретном регионе.
🟡 Сколько длится обучение?
Обучение для работы в СДУ длится от нескольких дней до нескольких недель.
- Продолжительность курса варьируется в зависимости от региона и программы, но обычно составляет от 7 до 14 дней.
- Стипендия за время обучения: В некоторых регионах выплачивается стипендия за время обучения.
- Удостоверение и трудовой договор: После успешного завершения обучения вам выдают удостоверение и заключают трудовой договор, по которому ❗️ вы обязуетесь ухаживать за родственником не менее двух лет ❗️.
✅ Отчетность за свою работу в качестве ухаживающего
Основные формы отчетности включают:
- Заполнение журнала учета работы: Ухаживающий должен вести учет выполненных задач и времени, потраченного на уход. Это может включать ежедневные записи о выполненных процедурах, таких как помощь в гигиене, питании, приеме лекарств и других услугах.
- Предоставление отчетов в центр социального обслуживания: Отчеты могут подаваться в КЦСОН или другую уполномоченную организацию, отвечающую за координацию работы по СДУ. Обычно это делается на ежемесячной основе или по мере выполнения определенных этапов работы.
- Контроль со стороны: В некоторых случаях представители КЦСОН могут приходить с проверками, чтобы убедиться, что услуги предоставляются на должном уровне, и чтобы оценить состояние подопечного.
- Периодическое обучение и повышение квалификации: Родственники, работающие в СДУ, могут быть обязаны проходить дополнительные курсы повышения квалификации и обучающие семинары, чтобы соответствовать требованиям программы
✅ Прочие важные моменты
Размер зарплаты: Зарплата ухаживающего родственника в рамках СДУ рассчитывается на основе региональных ставок и объема предоставляемых услуг. Основные параметры расчета включают:
- Количество часов ухода: Максимально допустимое время ухода — 28 часов в неделю (4 часа в день), что составляет половину ставки.
- Региональные ставки: Зарплата зависит от средней ставки соцработника в регионе. Например, если полная ставка составляет 30 000 рублей за 8 часов работы, то родственник, ухаживающий 4 часа в день, может получать около 15 000 рублей в месяц.
Ограничения по трудоустройству: Важно учитывать, что при трудоустройстве в СДУ выплата пособия по уходу за инвалидом (пособие ЛОУ) прекращается.
ВАЖНО ⬇️:
Если родственник, за которым вы официально ухаживаете в рамках программы СДУ, умирает раньше положенных двух лет, то возможны следующие сценарии:
- Назначение нового подопечного: В некоторых случаях вам может быть назначен другой подопечный для продолжения работы. Это позволяет сохранить трудовой договор и продолжать получать заработную плату. Назначение нового подопечного может произойти, если есть другие нуждающиеся в уходе в вашем регионе.
- Возмещение стипендии за обучение: Если вы прошли обучение для работы в СДУ и получали стипендию за это, то в случае отказа продолжить работу или при невозможности назначения нового подопечного, вам может потребоваться вернуть сумму полученной стипендии.
- Прекращение трудового договора: Если невозможно назначить нового подопечного, трудовой договор с вами может быть расторгнут досрочно. В этом случае выплата зарплаты прекращается.
Таким образом, при смерти родственника, за которым вы ухаживали, предусмотрены механизмы продолжения работы с другим подопечным или расторжения договора с соответствующими условиями.
Система долговременного ухода — важный шаг в улучшении социальной поддержки в России, но она требует дальнейшего развития и расширения, чтобы полностью удовлетворить потребности всех нуждающихся.
РЕЗЮМЕ ⬇️
1. Что такое СДУ?
- Государственная программа, обеспечивающая бесплатную социальную помощь нуждающимся: пенсионерам, инвалидам и другим лицам, нуждающимся в посторонней помощи.
2. Кто может воспользоваться?
- Любой нуждающийся, за исключением детей-инвалидов и паллиативных пациентов. Приоритет у ветеранов и участников боевых действий.
3. Какие услуги?
- Социально-бытовые, медицинские и коммуникативные услуги. Услуги соцработников и СДУ не пересекаются.
4. Родственники как помощники:
- Родственники могут официально ухаживать за близкими, получая за это зарплату от государства.
5. Ограничения и условия:
- Максимальная продолжительность услуг — 28 часов в неделю, помощь ограничена бюджетом, который выделяется на СДУ.
6. Отличие от соцработников:
- СДУ дополняет соцуслуги, но не заменяет их. Услуги бесплатны, но ограничены по времени.
7. Особенности трудоустройства:
- При смерти подопечного родственника могут назначить нового. Прекращение ухода по желанию требует возврата средств, выплаченных за обучение.
Если хотите официально ухаживать за членом семьи-инвалидом, уточните, есть ли свободные ставки в вашем центре соцобслуживания. Отказать вам не должны.
Если откажут или предложат оформить уход родственника на соцработника, подайте жалобу в региональный Минтруд и сошлитесь на нарушение законодательства (442-ФЗ и 178-ФЗ).
Однако, как показывает практика, устроиться помощником по уходу к родственнику сложно, если не сказать невозможно. Кому удалось пройти этот квест и сколько вы получаете за свой уход?