Комитет Законодательного собрания Нижегородской области по госвласти 26 августа 2024 года рассмотрел еще несколько законопроектов, касающихся ограничений для иноагентов.
Поправки связаны с изменениями в федеральном законодательстве. Правительство области предлагает дополнить новыми положениями региональные законы о гарантиях осуществления полномочий муниципальных депутатов и о некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших госдолжности. Комитет в свою очередь предлагает внести поправки в закон о статусе депутата Заксобрания.
Правительственные поправки предусматривают, что статус муниципального депутата прекращается в случае приобретения депутатом статуса иноагента. Кроме того, иноагентов будут лишать единовременного денежного вознаграждения при увольнении и пенсии за выслугу лет. Эти поправки комитет рекомендовал к принятию.
Законопроект комитета касается аналогичных норм для депутатов Заксобрания – о лишении статуса и выплат. Лишать выплат будут тех депутатов, которые работают на постоянной основе, то есть, получают зарплату в Заксобрании.
Бывший следователь, адвокат, а сейчас советник-наставник при губернаторе Нижегородской области и депутат Дмитрий Бедняков ("Единая Россия") в свою очередь отметил, что федеральным законом предусмотрено право в течение 180 дней оспорить статус иноагента. Он считает, что такую норму надо ввести и в региональное законодательство.
В государственно-правовом управлении ЗСНО в свою очередь отметили, что норма есть в ФЗ от 15 мая 2024 года №99, которым ввели запрет иноагентам участвовать в выборах и досрочное прекращение полномочий в органах публичной власти в случае приобретения такого статуса. Руководитель управления Дмитрий Степанов полагает, что норма касается лиц, имевших статус иноагента на момент вступления в силу этого федерального закона. А так как в регионе попадающих под изменения лиц (со статусом иноагента) сейчас нет, то и переходный период в 180 дней не нужен.
Бедняков не согласился с ГПУ. Он считает, что федеральный закон не связывает эти 180 дней только со вступлением закона в силу, а дает время на обжалование. Дмитрий Бедняков назвал такую норму правильной, иначе, подчеркнул он, как поступать, если депутата лишили полномочий, назначили новые выборы, а тот через суд добился исключения из реестра иноагентов? Такое же право, по его мнению, должно быть и у главы МСУ. "Мало ли кто по какой причине может быть включен? У нас на этот счет сейчас, особенно в сегодняшних условиях … есть определенные особенности. Поэтому я считаю, что вот эта общая норма перекрывает, и она должна содержаться и в законе о выборах главы, и может быть даже в Уставе, и в законе о статусе депутата", - высказался Бедняков.
Дмитрий Степанов заметил, что решение о прекращении статуса депутата необходимо принять в течение 30 дней после его появления.
Бедняков предложил тогда изучить вопрос и внести инициативу на федеральный уровень, так как общая норма, по его мнению, должна распространяться на всех.
К единому мнению они так и не пришли.
Председатель комитета Владимир Паков ("Единая Россия") предложил поддержать поправки в закон о статусе депутата ЗС НО в первом чтении и рекомендовать ко второму чтению доработать. Члены комитета поддержали такое предложение.