Экспертный центр "Деловой России" по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов в ходе своей работы столкнулся с проблемой ненадлежащего применения части 2.2 статьи 27 УПК РФ, которая регулирует прекращение уголовных дел по истечении сроков давности.
Председатель Центра, член Генсовета "Деловой России" Екатерина Авдеева отмечает, что данная проблема носит системный характер и проявляется в несоответствующих решениях о прекращении уголовных дел против предпринимателей по нереабилитирующим обстоятельствам. "Экспертный центр "Деловой России" по уголовно-правовой политике - площадка для конструктивного общения предпринимательского, экспертного и научного сообществ с представителями государственной власти, в частности силовых структур, - заявила Екатерина Авдеева. - В рамках нашей работы к нам поступило обращение о проблемах в части правоприменения ч. 2.2. ст. 27 УПК РФ. Поэтому в случае со частью 2.2 ст. 27 УПК нам важно понять в чём корень проблемы – в правовой неопределенности нормы, недоработка защитников или необходимости коррекции правоприменительной практики".
Зам. руководителя Экспертного центра Олег Матюнин увязывает проблему с давней дискуссией о разумных сроках уголовного преследования. "Мы видим, что систематически выносятся неправомерные решения о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим обстоятельствам, - заявил он. - Тогда как в ч. 2.2 ст. 27 УПК чётко прописано, что если по истечении сроков давности уголовное дело не поступает в суд в течении от двух месяцев до года, то оно должно быть прекращено в связи с непричастностью подследственного". Он подчеркивает, что многие решения судов игнорируются следствием, что приводит к неправомерному затягиванию процесса.
Гендиректор ООО Ralf Ringer Андрей Бережной рассказывает о своем опыте невозможности добиться прекращения уголовного дела в соответствии с нормами ч. 2.2 ст. 27 УПК РФ на протяжении более чем года. "Это влечет для компании такие негативные последствия как блокировка счетов и иные обеспечительные меры", - отмечает он.
Зам. декана Государственного академического университета гуманитарных наук Тимур Соколов констатирует ситуацию, когда закон не исполняется следователями, и предлагает три пути решения проблемы, в том числе обращение в Конституционный суд.
Зав. кафедрой уголовного процесса Московской академии СК РФ Юрий Цветков считает, что проблема заключается в неоднозначной трактовке сроков давности, длительности правонарушения и других спорных моментов, которые следователи толкую в соответствии с своими личными убеждениями. Он предлагает прекращать уголовные дела по истечении срока давности так же, как и административные.
Представители Прокуратуры г. Москвы - старший прокурор отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и розыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Андрей Возняк и и.о. начальника отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов СК РФ Прокуратуры Москвы Анна Артамонова отмечают, что каждое конкретное уголовное дело требует отдельного рассмотрения с учетом всех материалов.
Екатерина Авдеева подчеркивает, что проблема затрагивает не только предпринимателей, и "Деловая Россия" планирует собрать предложения по ее решению и направить запрос о разъяснениях в профильные органы госвласти.
Ваш "Дежурный по бизнесу"