В российских банках уверены: из-за новых участников рынка, оказывающих платежные услуги, создаются дополнительные риски. Речь идет о НППУ - небанковских поставщиках платежных услуг, которые получат право на совершение платежей так же, как и кредитные компании. Соответствующие опасения были изложены в письмах, которые получили в Центробанке, Минфине и председатель думского комитета по финансовым рынкам Анатолий Аксаков.
В Банке России заявили, что в ближайшее время обращение будет рассмотрено. Когда решение о введении НППУ принималось, его обсуждали с участниками рынка, которые были не против. По словам Аксакова, на сентябрь намечено обсуждение обращения банков Центробанком и Правительством.
В июле 2024 г. Госдуме предложили рассмотреть новый закон который позволит принимать платежи не только банкам, но и НППУ - различным финансовым и страховым компаниям, брокерам, МФО и пр. Банки высказывали свои опасения по поводу нововведения в прошлом году, но тогда проект еще не рассматривался.
Какие риски создают НППУ
По мнению представителей банков, введение новой практики имеет недостатки:
у клиентов отсутствует спрос на создание новых платежных сервисов. Совершение платежей с помощью новых участников потребует выполнения тех же действий, что и сейчас - использование приложений или браузеров на мобильных устройствах. Однако новые требования регулятора усложнят этот путь и потребуют дополнительных трат; прибыль из принятия нового законопроекта извлечет небольшая часть новых предприятий, включая те, которые находятся вне надзора Центробанка. Они могут пользоваться ослабленным регуляторным контролем и формировать для клиентов более конкурентноспособные предложения. Это создаст на рынке несправедливые условия, что повысит его уязвимость; между клиентами и кредитными компаниями начнут появляться новые посредники, что создает благоприятные условия для мошенников и преступников.
Представителя банков полагают, что модернизация платежных функций должна достигаться с помощью улучшения существующей системы, а не формирования новой.
Насколько риски оправданы
По мнению экспертов, у непрофессиональных игроков появится возможность становиться небанковскими поставщиками платежных услуг. Они будут самостоятельно запускать платежные сервисы и получать доступ к конфиденциальным сведениям пользователей, например, информации об оставшейся денежной сумме на их счетах пользователей и паспортным данным. Регулятор будет предъявлять к ним более мягкие условия, чем к банкам. Кроме того, такие компании не смогут обеспечить информационную безопасность в полном объеме из-за отсутствия опыта. Это может привести к утечке данных.
Зачем нужны новые поставщики платежей
В Центробанке полагают, что новые НППУ будут развивать здоровую конкуренцию на рынке, повышать качество оказываемых услуг и снижать на них цены. У бизнеса появится доступ к созданию собственных платежных сервисов, что усовершенствует оказываемые услуги. Траты на совершение платежей будут сокращаться.
Банковские платежные услуги очень развиты. Внебанковские каналы задействованы в небольшой доле платежей, поэтому их массового распространения опасаться не стоит. Пользователи будут отдавать предпочтение удобству и безопасности.
Страховые компании смогут сами организовывать совершение платежей, минуя банки, организации на фондовом рынке - перечислять деньги клиентам и принимать их.
