Санкции против России в августе 2024 достигли нового уровня напряженности в международных отношениях. В ответ на продолжающиеся военные действия, западные страны, возглавляемые Соединенными Штатами и Европейским Союзом, объявили о введении новых экономических мер, призванных оказать давление на российское правительство.
Также наблюдается ухудшение условий жизни населения, что неизбежно сказывается на социальной стабильности в стране.
В ответ на эти действия российское правительство объявило о планах по диверсификации экономических связей и укреплению сотрудничества с восточными партнёрами, включая Китай и Индию.
Сторонники санкций утверждают, что они необходимы для защиты международного порядка и обеспечения безопасности в Европе, хотя аналитики отмечают, что подобные меры могут привести к эскалации конфликтов как на внутреннем, так и на международном уровне.
Немного истории
Американские санкции служат ключевым инструментом в внешнеполитической стратегии Соединенных Штатов с начала XIX века, хотя их эффективность и справедливость сомнительна. Санкции направлены на изменение политического поведения целевой страны и увеличение затрат, которые ей придется понести, если она продолжит, в их понимании, "недопустимые действия"
Первый набор санкций против России был введен в 2014 году. Официальным основанием для их введения послужили утверждения о "аннексии" Крыма и дестабилизации ситуации в Украине. Параллельно с США аналогичные меры приняли Европейский Союз, Канада, Австралия, Швейцария, Норвегия и ряд других стран. В США несколько государственных органов занимаются управлением санкциями. На практике за санкции против России отвечает Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC), однако некоторые вопросы, особенно касающиеся военной и двойной продукции, могут находиться в компетенции Бюро промышленности и безопасности (BIS).
Какие санкции используются против России?
Существуют несколько программ санкций против России.
Во-первых, это список SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons), который включает физических и юридических лиц, чьи активы и имущество, находящиеся в США или принадлежащие американским гражданам, автоматически блокируются. Лицам в США, как индивидуальным, так и организациям, запрещено вести какие-либо сделки с указанными в списке SDN, если не получено специальное разрешение от OFAC.
Во-вторых, существуют санкции SSI (Sectoral Sanctions Identifications), которые затрагивают лишь определенные сектора экономики. Эти меры в основном нацелены на энергетическую отрасль России, охватывая подкатегории, связанные с добычей углеводородов в экстремальных условиях и услуги, сопутствующие этой деятельности. Кроме того, санкции SSI ограничивают некоторые финансовые операции российских банков на западных рынках.
В-третьих, введены санкции, касающиеся Крыма, где любые связи между США и лицами, находящимися в данном регионе, в целом запрещены, за исключением определенных гуманитарных сделок.
Также существуют санкции по Закону CAATSA, касающиеся приближенных к правительству олигархов, а также контрагентов, совершающих значительные сделки с российскими субъектами.
Новые санкции США
США ввели новые санкции против России, затронув почти 400 физических и юридических лиц, включая угольные компании «Распадская» и «Южкузбассуголь», структуры «Норникеля», а также фирмы из Китая, ОАЭ, Турции и Швейцарии. Российская сторона квалифицирует эти меры как не легитимные.
Минфин США сообщил о расширении ограничений, направленных на подрыв финансовых и поставочных цепочек, поддерживающих российский военно-промышленный комплекс. В новом списке числится более 100 представителей из 16 стран, которые, по версии США, способствовали обходу санкций. Включены также 18 гонконгских компаний за связи с российским ВПК.
Среди российских организаций, попавших под санкции, — разработчики ПО для финансов, такие как АТОЛ и «Диасофт», а также угольные компании холдинга Evraz. Также под ограничения попали структуры «Норильского никеля», включая Норильский горно-металлургический комбинат.
Под санкции также попали компании, чьи акции продаются на Московской бирже, а именно: ММК, дочерние компании МТС, «Алросы» и «Мечела». В новом санкционном списке также фигурируют морские суда и компании, которые могут быть связаны с поставками СПГ с проектов «Новатэка».
В перечне физических лиц оказались Павел Белоусов, сын министра обороны России, и его супруга.
Россия считает действия Запада незаконными.
Как поступать в данной ситуации?
Прежде всего, не стоит впадать в панику. Санкционный режим США против России не является универсальным и касается лишь определённых отраслей. Есть «комплексные» санкции, применяемые к другим странам, например, к Ирану, Судану и Сирии. Основной принцип таких режимов заключается в том, что запрещено всё, что не разрешено. Хотя санкции со стороны США и других стран продолжают представлять риск, их не следует воспринимать как абсолютный барьер для ведения бизнеса в России.
Во-вторых, важно провести грамотную оценку рисков, связанных с санкциями. Это может включать анализ контрагентов на предмет санкционных ограничений. На сегодняшний день многие крупные компании разрабатывают внутренние регламенты и политики по соблюдению санкций.
Попадание в список SDN доставляет неприятности, но не приводит к банкротству компании, хотя это и влияет на основной бизнес. За 10 лет санкционной войны, компании подвергшиеся санкциям, научились обходить их. Санкционное давление на Россию усиливается и в этот раз в списке больше пунктов, чем в июньском, но меньше, чем в февральском.
Последствия санкций против России
На данное время Российская Федерация лидер по количеству санкций.
Доцент кафедры Национальной экономики РУДН Сергей Зайнуллин заявил, что на конец 2023 года введено 16 077 санкций в отношении российских физических и юридических лиц. При этом до 22 февраля 2022 года введено 2 695 ограничений, что больше, чем санкции против всех стран вместе взятых.
Константин Зусманович, эксперт по корпоративным финансам и финансовым рискам, управляющего партнера экспертной группы «Механика финансов» пояснил, что из-за введенных санкций, во внешней торговле все далеко не так радужно. Санкционное давление весомо отражается на экспорте товаров. По его словам, это происходит и за счет уменьшившихся объемов и за счет не слишком благоприятной динамики цен. Уход с европейских рынков лишь частично компенсирован альтернативами.
«В целом же, негативное влияние санкций не критично, но довольно значительно. К сожалению, и эффект роста внутреннего производства за счет «заполнения ниш» ушедших с российского рынка компаний конечен и по объему, и по времени», – высказался Зусманович.
Зайнуллин также обратил внимание на то, что существуют проблемы с поставками товаров.
«К сожалению, многие чиновники и предприниматели считают антироссийские санкции временным явлением, которое скоро само пройдет, стоит только пойти на уступки западным партнерам, поэтому и импортозамещение осуществляется медленными темпами. Существует и вторая иллюзия, что товары или оборудование, которое приобреталось в Европе и США может быть просто заменено поставками товаров из КНР и стран Юго-Восточной Азии», – заявил Зайнуллин.
Заключение
Кроме того, санкции могут иметь обратный эффект, нанося как прямой, так и косвенный вред США и ее союзникам. В некоторых случаях этот ущерб оказывается настолько серьезным, что властям приходится снижать уровень давления, как это произошло с импортом российских алмазов. Таким образом у санкционной политики имеются свои пределы.
Юрист
Панчук Ю. А.
https://www.9111.ru/questions/77777777724120847/