Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков в своем Telegram-канале сообщил о введении на территории региона чрезвычайной ситуации регионального уровня, добавив, что собирается обратиться в правительственную комиссию с просьбой объявить ЧС федерального характера. Причина — ежедневные обстрелы ВСУ, в результате которых погибают и получают ранения мирные жители. До того режим ЧС вводили в Курской и Липецкой областях. В уровнях ЧС и их значении разбиралась «Парламентская газета».
Эвакуироваться и не мешать спасателям
О режиме ЧС подробно говорится в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Вводят такой режим в зависимости от масштаба бедствия президент, правительство, губернаторы, главы городов или районов.
Что должны делать уполномоченные органы после введения режима ЧС кроме непосредственно ликвидации ее последствий? Поддерживать порядок, докладывать о ситуации вышестоящему руководству и информировать местные власти и жителей, ограничив гражданам доступ к месту ЧС. При необходимости организовать эвакуацию населения. А вот жителям при ЧС нужно подчиняться указаниям о необходимости эвакуироваться, не мешать работе должностных лиц и не распространять ложную информацию.
ЧС бывают природные — это, например, бури, цунами, оползни, сели, лесные пожары, паводки, землетрясения, биолого-социальные — инфекции людей, животных, массовое поражение посевов вредителями, техногенные — с реальной угрозой пожаров, взрывов и аварий. При ЧС техногенного характера из-за аварии или катастрофы нарушаются нормальные условия жизни людей: возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу и окружающей среде. Взрывы, пожары, крушения и аварии на коммунальных системах и транспорте, выбросы химических и радиоактивных веществ, разрушения, обвалы — все это признаки техногенной ЧС, по определению МЧС. В Белгородской области речь безусловно идет о техногенной ситуации.
Уровни ЧС делятся на локальный, муниципальный, межмуниципальный, региональный, межрегиональный и федеральный, в зависимости от масштаба потерь и ущерба.
Масштаб имеет значение
Локальная ЧС нарушает нормальную жизнь людей, но не выходит за пределы одной организации. Например, пожар в заводском цехе, который удалось ликвидировать до того, как он охватил все предприятие. При этом погибших или пострадавших не более 10 человек, а размер ущерба не выше 240 тысяч рублей.
ЧС муниципального характера, в результате которой погибли или пострадали не более 50 человек, а ущерб не выше 12 миллионов, ограничена территорией одного муниципалитета. Например, ЧС в прошлом году вводили в городе Ефремов Тульской области из-за обрушения подъезда дома, где взорвался газ. При ЧС межмуниципального характера масштаб потерь и материального ущерба такой же, но ситуация должна затронуть в одном регионе от двух и более районов, муниципальных и городских округов.
В случае ЧС регионального характера бедствие не выходит за пределы субъекта, но погибших и пострадавших уже от 50 до 500 человек, а ущерб доходит до 1,2 миллиарда рублей. В ЧС межрегионального характера потери и ущерб аналогичные, но проблема касается минимум двух регионов.
ЧС федерального характера — это более 500 человек погибших и пострадавших, а ущерб выше 1,2 миллиарда.
Так что основания для введения ЧС федерального характера в Белгородской области есть: еще в начале июля Гладков говорил, что в регионе с начала СВО погибли более 200 человек и ранены больше 1,1 тысячи жителей. Учитывая почти ежедневные сводки по погибшим и пострадавшим эти цифры сейчас, к сожалению, выше. А материальный ущерб от обстрелов и атак вражеских БПЛА точно подсчитать пока вообще невозможно.