Госсовет РТ хочет возродить практику принудительного лечения алкоголиков, как это уже было в Советском Союзе. Проект такой инициативы направлен в Совет законодателей РФ. Обязать лечиться предлагается тех, кто трижды за год совершил нарушение закона в состоянии алкогольного опьянения. В Госдуме полагают, что эта идея может противоречить Конституции.
Госсовет Татарстана направил в Совет законодателей при Федеральном собрании проект инициативы по изменению КоАП РФ. Парламент республики предложил дополнить ст. 4.1 Кодекса положением, что судья может обязать правонарушителя «пройти диагностику, профилактические мероприятия, курс лечения от алкоголизма и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию для лиц с алкогольной зависимостью».
Речь идет о тех случаях, когда гражданин в течение года не менее трех раз привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Согласно инициативе, судья будет устанавливать срок, в течение которого «лицо обязано обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации». Копия постановления об обязанности пройти курс лечения будет направляться в эту больницу.
«В целях снижения уровня алкоголизации населения и предупреждения преступлений, совершенных на почве пьянства, необходим широкий комплекс предупредительных мер», — сказано в пояснительной записке к проекту Госсовета. Депутаты подчеркивают, что «особенно важно определить конкретные механизмы оказания медицинской помощи лицам, страдающим алкоголизмом, без их согласия». Ведь хронический алкоголизм «характеризуется анозогнозией (отрицанием болезни) и изменениями личности, морально-нравственной деградацией и склонностью к правонарушениям», сказано в документе.
KazanFirst
В СССР пьяниц лечили трудом
Парламентарии Татарстана также вспомнили, что в СССР больным хроническим алкоголизмом, которые уклонялись от добровольного лечения или продолжали пьянствовать после лечения, а также нарушали трудовую дисциплину и общественный порядок, назначалось принудительное лечение в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП). Там использовались все виды антиалкогольного лечения «в сочетании с общественно-полезным трудом в цехах, расположенных на его территории, и на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях».
«Таким образом, ЛТП решали не только медицинские задачи, но и предусматривали целый комплекс мер воспитательного и трудового характера», — указывают в Госсовете РТ. Однако в 1993 году ЛТП упразднили «в связи с приведением отечественного законодательства в соответствие с международной конвенцией о правах человека».
Тем не менее, по данным депутатов Госсовета, «зарубежная практика свидетельствует об активном применении схожих мер». Так, в Германии нарушителей могут поместить в специальное наркологическое лечебное заведение. В Швеции суд может подвергнуть специальной опеке служб социального попечения, психиатрических служб или каких-либо иных органов. В России же сейчас «существует только правовое обеспечение обязательного лечения лиц, страдающих алкоголизмом и совершивших преступление». При этом законом предусмотрена возможность возложения на граждан обязанности «пройти лечение от наркомании независимо от их желания».
Идея принадлежит наркологам Татарстана
Проект законодательной инициативы был направлен в Совет законодателей от имени спикера Госсовета Татарстана Фарида Мухаметшина. Сопредседателем федерального совета является спикер Госдумы Вячеслав Володин.
В пресс-службе парламента Татарстана KazanFirst сообщили, что разрабатывал документ комитет Госсовета по социальной политике, который возглавляет депутат Светлана Захарова, а саму идею предложили наркологи Татарстана. В пресс-службе отметили, что «пока это проект». Текст законодательной инициативы может быть доработан с учетом замечаний Совета законодателей.
KazanFirst
— Употребление алкоголя в стране существенно снижается. Если несколько лет назад было 15 литров на душу населения в год, то сейчас 8-8,5 литра. Мы видим, как в целом количество тяжелых алкоголиков серьезно снизилось. Тема алкоголизма постепенно уходит. Вместе с тем 3-4% склонны к алкоголизму. Случаи, когда человек не может самостоятельно признать свою болезнь или обратиться к врачам, остаются. Возможно, все-таки следует принудительно направлять на лечение, — сказал KazanFirst депутат Госдумы от Татарстана и бывший министр здравоохранения республики Айрат Фаррахов («Единая Россия»).
По его словам, это «было бы полезно» прежде всего для самого человека, который страдает алкоголизмом.
Потребление алкоголя в России снижается
— Инициативу Татарстана надо внимательно и содержательно просмотреть. Обязательно надо заслушать компетентных экспертов, кто работает в системе здравоохранения. Но то, что надо бороться с алкоголизмом, это сомнения не вызывает, — добавил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР).
Он также отмечает, что «количество потребления населением спирта официально снижается». Хотя, по словам парламентария, «растут объемы собственно произведенного самогона» и «много алкоголя, который продается неучтенным, в том числе импортного».
— Поэтому я к любым предложениям, направленным на борьбу с алкоголизацией, в том числе путем оказания необходимой помощи, отношусь позитивно. Другое дело — как это правильно юридически оформлять, как это правильно будет работать и кто будет ответственным — на все это необходимы средства, — указал Нилов.
KazanFirst
По словам главы комитета, необходимо просчитать, «справятся ли наши учреждения с увеличением потока» и понадобятся ли дополнительные специалисты.
Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный (КПРФ) не согласен, что «институт ЛТП был таким идеальным или на него можно равняться», однако «вариант принудительного лечения алкоголизма должен быть возрожден, но в более мягкой форме».
Конституция РФ против принуждения
— К большому сожалению, лица, страдающие этим заболеванием, не всегда осознают характер своих действий и не всегда способны принять нужное решение. Подобный вариант нужен, но его необходимо обсуждать. Препятствием для возвращения процедуры принудительного лечения являются положения Конституции, на которые все ссылаются, — только в добровольном порядке оказывается медицинская помощь и производится медицинское вмешательство, — разъяснил KazanFirst депутат.
Куринный подчеркнул, что в случае лечения от наркомании применяются принудительные меры взамен уголовного наказания: либо идти в тюрьму, либо — на лечение. Поэтому, по его словам, «нужно искать форму, которая бы не нарушала права, гарантированные Конституцией РФ».
— Пьяные хулиганы должны быть изолированы после первого же случая, — поддержал инициативу директор Центра исследования федеральных и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз. — ЛТП в СССР — это была великолепная практика. Лечится — не лечится, нужна трудотерапия.
Автор материала Кирилл Антонов