Когда закупки у единственного поставщика могут признать дроблением для формального соблюдения, установленных законом ограничений?
Закупки товаров, работ, услуг могут осуществляться конкурентными и неконкурентными способами.
Конкурентные закупки осуществляются путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукциона (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запроса котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запроса предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений) и иными способами.
К неконкурентным способам относится закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Заказчики вправе самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки, закреплять их в положении о закупке.
Выбор способа закупки являются безусловным правом заказчика, однако это право должно реализовываться заказчиком с учетом целей правового регулирования в сфере закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц и принципов, закрепленных в законе.
Закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке без проведения торгов (конкурса, аукциона) приводят к дискриминации и ограничению конкуренции, а, следовательно, являются неправомерными.
Недействительность искусственно раздробленной сделки с целью обхода закона
В случае договоры имеют тождественный предмет, единую хозяйственную цель и заключены одними и теми же лицами в течение небольшого временного интервала, они образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими самостоятельными договорами для формального соблюдения установленных законодательством ограничений.
Заключение посредством проведения закупки у единственного поставщика ряда связанных между собой договоров, фактически образующих единую сделку, искусственно раздробленную для формального соблюдения специальных ограничений в обход норм закона противоречит его целям и свидетельствует о приобретении хозяйствующим субъектом незаконных имущественных выгод.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна. Сделки, при совершении которых был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, являются ничтожными как посягающие на публичные интересы.
Недействительные сделки не влекут юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения таких сделок. С учетом этого сделки с единственным поставщиком, совершенные для дробления закупки с целью исключения конкурентных процедур являются недействительными.
Подробнее о закупках товаров, работ и услуг читайте Закупки у единственного поставщика – когда признают дроблением?
Благодарим за внимание и ждем ваших комментариев!
Подписывайтесь на наш канал, поделитесь публикацией с друзьями в соцсетях и будьте в курсе изменений в законодательстве!
© Кирпиков и партнеры, 2024
Вас также может заинтересовать:
Включение в реестр недобросовестных поставщиков по окончании контракта
Кто осуществляет контроль за начальной (максимальной) ценой контракта
Неустойку по госконтракту за нарушение сроков исполнения обязаны списать
Ответственность заказчика за нарушение срока оплаты контракта
Правомерно ли удержание заказчиком обеспечительного платежа по госконтракту
Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры, ВКонтакте и Telegram.
Для поиска интересующей информации и ответов на вопросы воспользуйтесь поиском по ключевым словам.
Если вам требуется юридическая консультация, изложите вопрос, воспользовавшись формой Задай вопрос юристу.
#бизнес #законы #конкуренция #сделка #торги #финансы #юридическиеуслуги #юрист #юристы