В России нет никаких правовых ограничений на подкармливание бездомных животных, однако на практике иная попытка поухаживать за бродячей кошкой или собакой во дворе многоквартирного дома может стать причиной конфликта с другими жильцами, если это приведет к нарушению санитарно-эпидемиологических норм или к скоплению в придомовой территории агрессивных «братьев наших меньших». Впрочем, если соответствующая норма не закреплена в уставе ТСЖ, то формально запретить человеку кормить бродячих животных никто не может, а все спорные ситуации должны будут решаться только на частном уровне либо в суде.
«У нас есть часть 3 статьи 17 Конституции РФ»
Закон не запрещает – а если не запрещает, значит, разрешает – любым людям, любителям и не-любителям животных, ухаживать за бродячими собаками и кошками. Здесь абсолютно никаких ограничений нет. Но мы понимаем, что есть санитарно-эпидемиологические нормы, нормы проживания. И, конечно, у нас есть часть 3 статьи 17 Конституции РФ, которая говорит о том, что при осуществлении прав и свобод одних лиц не должно быть нарушения прав и свободы других лиц. То есть кормление бездомных животных не должно создавать антисанитарию и подвергать соседей опасности. Это главное требование. Соответственно, любая ответственность за такие действия может наступать только в соответствии с реальными последствиями».
Например, ТСЖ может попробовать привлечь человека к ответственности, если тот регулярно оставлял в подъезде еду и из-за этого в доме завелись тараканы. Аналогично, жилец, покусанный собаками, которых подкармливал его сосед, может попытаться взыскать с него компенсацию за полученный ущерб. Однако совсем не факт, что им удастся это сделать – в конце концов, формально человек, кормивший животных, не является их хозяином.
Человек может в добровольном порядке все возместить. В противном случае, нужно будет приглашать свидетелей, которые скажут, что именно этот человек привлекал животных, выкладывал еду, оберегал их, гарантировал всем, что все будет хорошо, но, несмотря на это, какой-то жилец получил вред здоровью, куртке, штанам и так далее: Суд может к этому по-разному отнестись, в том числе и не найти причинно-следственной связи между тем, что кто-то кормил животных и они на кого-то напали. А может и найти. Все будет зависеть от полноты предоставленной информации, аргументов и так далее.
Так или иначе, до суда дело может дойти только в крайнем случае, когда уже что-то случилось. Если же все в порядке, и жилец спокойно подкармливает животных, то просто так, безосновательно, запретить ему это делать нельзя. Это возможно в случае, если в уставе ТСЖ прописана конкретная норма о недопуске бездомных собак и кошек на придомовую территорию – тогда человеку все же придется жить по общим правилам и подкармливать животных в другом месте. Если такой нормы нет, решить вопрос можно будет только в частном порядке.
«Часто начинают пугать уголовной ответственностью»
Управляющая компания, в принципе, может это обсудить на общем собрании. Может прийти дворник или уборщица и пожаловаться на мусор, оставляемый теми, кто подкармливает животных. Поэтому если вы кормите собаку или кошку около подъезда, то нужно убирать за собой, не должно быть раскиданных остатков еды. Это неприятно для других людей. Если человек выносит еду, собака или кошка ее съедает, а потом он все убирает, то ничего страшного в этом нет. Часто начинают пугать уголовной ответственностью, статьей 245 УК РФ, административным наказанием за незаконное содержание животных и тому подобное. В таких случаях нужно чётко доносить свою позицию до окружающих – реально ли это опасность, реально ли эта собака агрессивна и так далее.
С точки зрения права вопрос подкормки бродячих животных действительно имеет множество тонкостей – с одной стороны, из-за отсутствия правовых ограничений на такие действия, а с другой, из-за их возможных последствий.
Бесспорно, баланс между тем, чтобы ухаживать, помогать и кормить бездомных кошек и собак, и безопасностью соседей, должен быть соблюдён. Мы все очень любим животных, но в этой любви не надо забывать о правах других людей.
