12,08,2024
С 2019 года идёт большое нежелание структур в исполнении своих обязанностей в соответствии с конституцией РФ по сохранению исторического культурного наследия! Структурами игнорируются новые археологические находки сделанные в Сочи с 2019 года, в частности следы окаменелые схожие со следами человека и динозавра возрастом около 140 млн лет , а также вероятные древние поселения и захоронения возрастом около 3-4 000 лет. За это время уже написано множество писем и заявлений в различные структуры минкульт РФ и края, администрацию президента , прокуратуру , СК, управление охраны памятников археологии, СМИ, а также пройдено множество судов вплоть до верховного суда РФ- коррупционная составляющая, бюрократия берёт верх и находки игнорируются всеми способами.
На данный момент направлены очередные заявления в структуры-
- В Комитет Государственной Думы по культуре
- президенту РФ
- лидерам фракций
- отдельным депутатам, чиновникам
- сми
публикую одно из обращений -
в Комитет Государственной Думы по культуре
От Мальцева Владимира Владимировича
г. Сочи, ул. ------------------------
Тел. +7 ------------- +7 ----------------
----------------@mail.ru
Заявление
12.02.2020 г. я, Мальцев Владимир Владимирович, обратился в Министерство Культуры Краснодарского края с заявлением об обнаружении в скале около реки Хоста в районе «Белых скал» окаменелых следов по внешним признакам схожих со следами человека и динозавров, а также археологических объектов схожих по внешним признакам с древними захоронениями и древними поселениями, с приложением фото, рукописных схем расположения и координат указанных объектов.
Также в промежуток времени с мая по сентябрь 2020 года я обращался в Прокуратуру Краснодарского края, Администрацию президента РФ, Генеральную прокуратуру с жалобами на бездействие должностных лиц и просьбой оказать содействие в организации проведения регламентированных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работ по обследованию указанных мной участков.
На мои обращения было получено множество промежуточных ответов, а также ответов по рассмотрению моего обращения, одним из которых был ответ управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от 05.08.2020 г. за подписью и.о. начальника управления Г.Г. Давыденко. В указанном ответе сообщалось об обследовании местности, указанной в моих обращениях, и отсутствии каких-либо объектов, обладающими признаками объектов культурного наследия. При этом в ответе было указано, что в рамках требований, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", обследование местности проводила организация, специалисты которой имеют разрешение (открытый лист) на право проведения полевых работ на территории города Сочи. Ссылки на какой-либо акт обследования или иные документы в ответе не приводилось.
06.11.2021 г. я обратился в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, далее – «Управление», с заявлением об обнаружении в скале около реки Хоста в районе «Белых скал» окаменелых следов по внешним признакам схожих со следами человека и динозавров, а также археологических объектов схожих по внешним признакам с древними захоронениями и древними поселениями, с указанием координат указанных объектов отличных от координат, указанных в обращении от 12.02.2020 г., но в рамках одного земельного участка по кадастровой карте.
В соответствии с ответом Управления от 06.12.2021 г. за подписью начальника управления Г.Г. Давыденко окаменелости динозавров являются палеонтологическими образцами, их охрана не регулируется нормами Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и у них отсутствуют полномочия по охране и постановке на государственную охрану палеонтологических объектов и образцов.
Не согласившись с данным ответом я обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с административным иском об обжаловании действий должностного лица, так как Управлением не были принято во внимание наличие на указанной мной местности археологических объектов схожих по внешним признакам с древними захоронениями и древними поселениями и не проведением в рамках регламентированных законом работ по обследованию указанной местности.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Управление обращалось 17.08.2020 г. к ООО «Кубаньохранкультура», имеющего разрешение (открытый лист МинКультуры России). В соответствии с информационным письмом ООО «Кубаньохранкультура» от 21.08.2020 г. на территории участков с указанными Мальцевым В.В. координатами объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, не обнаружены.
Несмотря на то, что Управление представило указанные выше документы, относящиеся к ранее поданному мной заявлению от 12.02.2020 г. об обнаружении археологических объектов, и не смотря на мои возражения о том, что документы представлены не в полном объеме (отсутствовал открытый лист) и не подписан уполномоченными должностными лицами, суд принял во внимание указанные документы в качестве доказательств и в соответствии с решением Хостинского районного суда г. Сочи от 13.04.2022 г. в удовлетворении моих требований было отказано.
Не согласившись с указанным решением, а также после сличения координат, написанных мной в заявлении в Управление 06.11.2021 г., и указанных в представленном в суд первой инстанции информационном письме ООО «Кубаньохранкультура» от 21.08.2020 г., которые не совпадали, мной была подана апелляционная жалоба, а также кассационная жалоба, в которых мне было отказано по тем же мотивам и со ссылкой на те же доказательства.
Таким образом, основанием для отказа в удовлетворении моих требований судами являлись возражения представителя Управления – начальника отдела правового обеспечения и организации государственных услуг управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края Калинина Г.И., в котором он указывает на наличие разрешения (открытого листа МинКультуры России) на право проведения археологических полевых работ на территории города Сочи у специалистов-геологов ООО «Кубаньохранкультура», проводивших обследование местности, указанной мной в заявлении от 06.11.2021 г., а также сам ответ ООО «Кубаньохранкультура» от 21.08.2020 г.
В 2022 году на месте одного из обнаруженных археологических объектов, мной были обнаружены следы разрытия. Прокуратура, СК и управление охраны объектов культурного наследия при администрации Краснодарского края после моего заявления о случившемся разбираться не стали , а ограничились отписками.
08.12.2022 г. я обратился в Министерство культуры РФ с запросом о предоставлении информации о выдаче разрешения (открытого листа) на проведение археологических полевых работ в г. Сочи с. «Красная Воля» на участке с кадастровым номером 23:49:0401005:612, номером землепользования 23:49:0000000:17 в районе туристического объекта «Красная Воля» в период с 2019 года.
В соответствии с ответом Заместителя директора Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ Н.В. Никифорова от 14.12.2022 г. заявлений о выдаче разрешений (открытых листов) на право проведения археологических полевых работ по указанному адресу не поступало, разрешения (открытые листы) по указанному адресу не выдавались.
В связи с указанными обстоятельствами я обратился в прокуратуру Краснодарского края, прокуратуру г. Сочи, которые были перенаправлены в прокуратуру Хостинского района г. Сочи, где мной были указаны следующие доводы.
1. При рассмотрении моих заявлений должностным лицом(начальником Управления Г.Г. Давыденко) в обоснование своих доводов для ответа были приняты документы организации (информационное письмо ООО «Кубаньохранкультура» от 21.08.2020 г.), специалисты которой не имели соответствующего разрешения (открытого листа) для проведения археологических полевых работ. Кроме того, Управление по указанным вопросам, возможно, работало и по другим обращениям или плановым мероприятиям с ООО «Кубаньохранкультура», что подлежит дополнительной проверке уполномоченными органами.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).
Согласно ч. 1 ст. 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
В соответствии с ч. 2 ст. 45.1 указанного закона разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
При этом, должностные лица, от которых получены мной ответы на мои обращения, были обязаны проверить наличие у специалистов ООО «Кубаньохранкультура» разрешения (открытого листа), что ими сделано не было. Указанные действия подпадают под состав преступления, предусмотренного ст. 285, 293 УК РФ.Действия же должностных лиц ООО «Кубаньохранкультура», как минимум, подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.15 КоАП РФ.
2. Кроме того, начальником отдела правового обеспечения и организации государственных услуг управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края Калининым Г.И. в судебное заседание при рассмотрении моего административного иска в Хостинском районном суде г. Сочи было также представлено информационное письмо ООО «Кубаньохранкультура» от 21.08.2020 г. При этом, указанное должностное лицо утверждало о наличии разрешения, однако не проверило полномочия специалистов организации и не представило в суд разрешение (открытый лист), что подпадает под состав преступления, предусмотренного ст. 293, 303 УК РФ.
Указанные действия должностных лиц повлекли принятие судом незаконного решения, которое было основано на ответе организации, которая не имела право осуществлять обследование местности на поиск археологических предметов по моему заявлению, что повлекло нарушение моих прав и законных интересов. Кроме того, указанные действия повлекли невозможность установления объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которую могут иметь историческую ценность для Российской Федерации.
На основании указанных выше обстоятельств и признаков совершения должностными лицами административных правонарушений и преступных деяний я просил:
1. Истребовать из Хостинского районного суда г. Сочи дело № 2а-1568/2022 ~ М-1165/2022 по административному иску Мальцева Владимира Владимировича к Администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, с обязательным приложением аудио-протоколов судебных заседаний.
2. Истребовать документацию по обращениям Мальцева Владимира Владимировича из управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.
3. Истребовать из ООО «Кубаньохранкультура» сведения о получении сотрудниками указанной организации разрешения (открытого листа) на проведение археологических полевых работ на территории г. Сочи, а также документы, связанные с обследованием местности по заявлению Мальцева Владимира Владимировича.
4. Истребовать из Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ сведения о выдаче сотрудникам ООО «Кубаньохранкультура» разрешения (открытого листа) на проведение археологических полевых работ на территории г. Сочи в период с 2019 года.
5. Провести по указанным в настоящем заявлении фактам прокурорскую проверку, принять меры прокурорского реагирования и привлечь к ответственности виновных лиц.
Указанные доводы моего сообщения надлежащим образом проверены не были. В соответствии с ответом от 01.12.2023 г. за подписью заместителя прокурора района М.С. Бескоровайного установлено, что доводы моего обращения являлись предметом судебного спора, оценка представленным мной документам дана судом в ходе рассмотрения гражданского дела, в силу ограничений, установленных ст. 45 ГПК РФ прокуратура района не принимала участия в рассмотрении вышеуказанного гражданского дела, в связи с чем оснований для обжалования вышеуказанного решения суда не усмотрено.
Заместитель прокурора района, не желая провести полную и объективную прокурорскую проверку, ограничился формальной отпиской, не вникая в те факты, которые я перечислил.
При этом мной было заявлено об истребовании документов в уполномоченных органах, которые мне представлены быть не могут и в получении которых мне будет отказано. Однако прокурор имеет право в рамках своих полномочий истребовать все необходимые документы для проверки доводов, указанных в моём обращении. Ссылки заместителя прокурора района М.С. Бескоровайного и предложение мне истребовать документы, на которые я ссылаюсь и которые могут относиться к доказательствам, свидетельствующим о совершении правонарушения или преступления должностными лицами, из суда не обоснованы, так как они в материалах административного дела не содержаться и не являлись предметом судебного спора.
Указанное бездействие мной в настоящее время безрезультатно обжалуется вышестоящим должностным лицам и в силу бюрократических процедур и нежелания ими провести объективную работу и совершить действия, регламентированные законом, а также провести полноценную проверку изложенных мной фактов, вопрос о привлечении к административной и уголовной ответственности виновных лиц не разрешен.
Также, аналогичное заявление мной было подано в Следственное управление СК РФ по Краснодарскому краю, которое было перенаправлено в СО по Хостинскому району г. Сочи СУ СК России по КК. До настоящего времени о принятом правовом решении по моему заявлению я извещён не был.
Кроме того, в июле 2023 г. с сети интернет я нашел информацию о сотруднике ------------ института РАН ----------------, с которым я в течение 2023 года вел переписку по вопросу выезда и проведения обследования указанной выше местности. ------------. мной были пересланы фото с места обнаружения следов, координаты их месторасположения и другая необходимая информация. При этом -------------. указывал на то, что данная информация необходима для согласования с ----РАН карты маршрута. Позднее также ---------. мне было сообщено, что от -- РАН ему согласовал командировку в г. Сочи.
Согласно сведениям ------------. на месте обследования местности были обнаружены окаменелые следы, которые являются культурным наследием, природным наследием и национальным достоянием. При этом он запрашивал все мои данные, как первооткрывателя обнаруженных следов
Таким образом, сотрудником ----- РАН ------------. был подтвержден факт выезда на указанное мной место обнаружения следов в г. Сочи, проведения полевых работ, при которых были найдены указанные раннее объекты культурного наследия.
В связи с этим в адрес руководителя ------------- института РАН мной был отправлен запрос о предоставлении мне сведений о результатах проведения полевых работ ----------------. в г. Сочи около реки Хоста в районе «Белых скал», а также отчётов, актов, докладов и иных документов по факту проведения указанных полевых работ, а также обнаружения следов и иных объектов культурного наследия.
До настоящего времени ответа на указанный запрос в мой адрес не поступало.
Обращаю Ваше внимание, что в непосредственной близости с объектами, которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия имеется русло реки и имеется угроза их уничтожения, что мной неоднократно указывалось в моих заявлениях и жалобах.
Кроме того, вблизи с заявленными объектами проводятся строительные, земельные работы, что может привести к утрате целостности или уничтожению указанных объектов и бездействие должностных лиц и не принятие мер по сохранности указанных объектов может привести к их полной гибели.
Кроме того, считаю, что во всей указанной ситуации имеется и коррупционная составляющая, так как у застройщика на данном участке при установлении объектов культурного наследия возникнут ограничения по застройке участка, что, исходя из всех обстоятельств дела явно прослеживается, и должностные лица умышленно препятствуют моим законным требованиям по сохранению культурного наследия.
Единственным возможным способом добиться правды и сохранить объекты культурного наследия, является надлежащее проведение соответствующих полевых работ уполномоченными должностными лицами и Ваш личный контроль.
Прошу Вас принять меры, направленные на исключение безразличного, а также, возможного, и коррупционного бездействия должностных лиц, и помочь добиться правды, справедливости, а также сохранить историю наших предков.
На основании изложенного выше
ПРОШУ:
1. Повести проверку по доводам и фактам, изложенным в настоящем заявлении с направлением соответствующих депутатских запросов в государственные органы и организации для объективного рассмотрения жалобы.
2. Поставить на личный контроль процесс принятия мер должностными лицами по сохранности объектов культурного наследия.
3. Ответ на настоящую жлобу прошу отправить по электронному адресу:------------------mail.ru, а также почтовой корреспонденцией по адресу: г. Сочи, ----------------------
Приложение:
1. Копия ответа управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от 05.08.2020 г.
2. Копия заявления от 06.11.2021 г. в минкультуры РФ
3. Копия ответа управления охраны объектов культурного наследия Краснодарского края г.
4. Копия ответа заместителя директора Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ Н.В. Никифорова от 14.12.2022 г.
5. Копия информационного письма ООО «Кубаньохранкультура» от 21.08.2020 г.
6. Копия решения Хостинского районного суда г. Сочи от 13.04.2022 г.
7. Копия определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21.07.2022 г.
8. Копия кассационного определения судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2022 г.
9. Копия ответа от 01.12.2023 г.заместителя прокурора района М.С. Бескоровайного.
10. Копия заявления в Следственное управление СК РФ по Краснодарскому краю.
11. Копия запроса в ---------------- институт РАН.
12. ----------- ----------------.
При необходимости вышлю необходимые дополнительно документы
--,08,2024 года _____________Мальцев В.В.
Ждём ответ
ссылки на предыдущие статьи
следы человека и динозавра в сочи -1 2020 год
следы человека и динозавра в сочи -2 2021 год
коррупция против культурного наследия-обращение к президенту 2023 год
ситуация по архнаходкам на 25,09,2022 2022 год
следы человека и динозавра обнаруженные в 2019г в сочи- видеообзор 2021 год
