К началу 1880-х годов Африка стала ареной для ожесточенной борьбы европейских держав за контроль над новыми территориями. Великобритания, Франция, Португалия, Бельгия, Германия и другие страны начали активно присваивать себе африканские земли, устанавливая колонии и расширяя свои империи. Однако отсутствие четких границ и конкуренция за ресурсы создали предпосылки для возможных военных конфликтов между державами. В этих условиях европейским лидерам требовалось найти способ урегулирования споров, и здесь на сцену вышел Бисмарк. Идея созыва международного конгресса для разрешения африканских споров принадлежала самому Бисмарку. Однако важно отметить, что план действий, предложенный на конгрессе, не был исключительно его личным продуктом. Команда дипломатов и советников, работавшая под его руководством, внесла значительный вклад в разработку деталей. В числе ключевых фигур были такие видные дипломаты, как Герман фон Бюлов и Пауль Шаффера. Их глубокое знание международной политики, а также