С 1 января 2025 года инвалидам 1 группы (кроме инвалидов 1 группы с детства) и пенсионерам старше 80 лет к пенсии будут добавлены компенсационные выплаты за уход в размере 1200 руб. Надбавка будет начислена автоматически. У кого наступит право на получение этой надбавки позже - она будет добавлена к пенсии также автоматически. Заявлений не потребуется.
Новость о прибавке в 1200 руб. инвалидам I группы и людям старше 80 лет не написал только ленивый. Но, мало кто приводит законодательные акты по этой теме и поясняет нюансы. А нюансы есть! В статье приведем законодательные акты по этой теме и пробуем разобраться в нюансах.
Правила назначения компенсационной выплаты до 2025 года
Сейчас выплату по уходу назначают по заявлению того, кто ухаживает, при наличии письменного подтверждения от того, за кем ухаживают.
До 2025 года компенсационная выплата назначается в соответствии с Указом Президента РФ №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
Правила назначения компенсационной выплаты описаны в Постановлении Правительства РФ №343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет".
По действующим правилам, для назначения компенсационной выплаты нужно подать заявление человеку, который будет осуществлять уход, и согласие человека, за которым будут осуществлять уход, в органы социальной защиты.
Согласно действующим постановлениям для получения компенсационной выплаты в 1200 руб. уход можно осуществлять за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми лицами, нуждающимися в уходе, и людьми старше 80 лет.
Для инвалидов с детства I группы другая сумма компенсационной выплаты - кто ухаживает за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства первой группы, получают начисления по 10 000 руб.
Для осуществления ухода за престарелыми лицами, нуждающихся в уходе, должно быть медицинское заключение о том, что человек нуждается в постоянном уходе.
Другими словами, согласно действующему законодательству, осуществлять уход можно за инвалидами I группы, людьми старше 80 лет и инвалидами, у кого в ИПРА отмечен пункт, что человек нуждается в постоянном постороннем уходе.
После подачи и подтверждения заявления об уходе за нетрудоспособным гражданином, пенсионеру, за которым осуществляется уход, назначают прибавку в 1200 руб., а ухаживающему лицу начинают засчитывать стаж за период ухода и начисляют ИПК в размере 1,8 за полный год (в перерасчете за фактическое время ухода). При этом, трудоспособный гражданин, осуществляющий уход, должен быть безработным и не получать пособие в службе занятости. Везде написано, что выплата назначается ухаживающему лицу, но на самом деле компенсационная выплата и сейчас выплачивается как прибавка к пенсии тому, за кем ухаживают.
Такие правила действую сейчас.
Описание о назначении компенсационной надбавки за уход до 2025 г. на официальном сайте СФР.
Правила назначения компенсационной выплаты по уходу
С 2025 года не нужно будет подавать заявление на уход и назначать лицо, осуществляющее уход, чтобы получать ежемесячную выплату в размере 1200 рублей. Это касается инвалидов I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, которым уже производится ежемесячная выплата) и граждан старше 80 лет.
С 2025 года компенсационная выплата в 1200 рублей будет назначена автоматически:
1. Гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается надбавка на уход к пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом (далее - надбавка на уход), в размере 1200 рублей в месяц.
Изменения внесены в Федеральный закон №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и начнут действовать с 1 января 2025 года:
- Закон, согласно которому будут внесены изменения и назначена доплата к пенсии в размере 1200 руб. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. №313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- Справка Государственно-правового управления к принятому Федеральному закону №313-ФЗ приведена на сайте Президента РФ.
- ст.18.1 главы III Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", которая вступит в силу с 1 января 2025 г.
Для получателей двух пенсий надбавка устанавливается к одной из пенсий.
Надбавка к пенсии в 1200 р. увеличивается на районный коэффициент, установленный в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и в районах с тяжелыми климатическими условиями.
Надбавка к пенсии в 1200 будет индексироваться наравне с социальными пенсиями - т.е. 1 апреля на процент индексации социальной пенсии.
Также стоит отметить, что те, кто до 2025 года оформил уход за нетрудоспособным пенсионером продолжит получать компенсационную выплату в 2025 году.
Коротко о новой прибавке на официальном сайте СФР.
Что будет с инвалидами II группы, нуждающимися в уходе, а также стажем и ИПК для тех, кто ухаживает
Об этом в новом законодательстве речи нет. Кто-то сообщает, что люди, нуждающиеся в уходе и не являющиеся инвалидами I группы не смогут больше претендовать на прибавку за уход, но большинство вообще эту тему не затрагивают.
Правила назначения компенсационной выплаты описаны в:
Эти документы не прекращают свое действие с 2025 года - нет об этом информации. В Постановление Правительства даже внесены корректировки, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.:
- для получения информации о необходимости ухода за нетрудоспособным пенсионером будет использоваться электронная база ЕГИС;
- необходимые сведения будут запрашиваться путем межведомственного взаимодействия;
- сокращены сроки рассмотрения заявления на уход с 10 дней до 1 дня.
То есть, и Указ Президента и Постановление Правительства будут действовать в 2025 году. Выходит, что после 2025 года можно будет оформить уход за человеком, который нуждается в помощи, но не является инвалидом I группы и не достиг 80 лет. Конечно, если не будут приняты новые Законы, которые прекратят действие этих законодательных актов.
Про стаж и ИПК для лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособным пенсионером, тоже нигде нет информации. Стаж и ИПК за уход прописаны в Федеральном законе №400 "О страховых пенсиях":
п.12 ст.15 Федерального закона №400
12. Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи)......
п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона №400
1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
.....
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
И в этих пунктах тоже никаких изменений пока не планируется.
Получается, что человек сможет и в 2025 году оформить уход за нетрудоспособным пенсионером, и за это ему будут начислять стаж и пенсионные баллы.
Однако компенсационная выплата для тех, кто нуждается в уходе, но при этом не является инвалидом I группы или человеком старше 80 лет, не индексируется. На данный момент изменений в этом вопросе нет.
Что же в итоге получается? По сути, ничего не получается. Компенсационная выплата была назначена в 2008 году и с этого времени ни разу не менялась, а это почти 16 лет. Много разговоров было о том, что компенсационную выплату для людей, ухаживающими за нетрудоспособными пенсионерами, нужно существенно увеличить - это правильно, поскольку ухаживать за маломобильным человеком или лежачим больным дорого, требует постоянного присутствия и много сил. К сожалению, совмещать работу и уход за лежачим человеком часто бывает невозможно. И в 2025 году ситуация для этих людей не изменится. Даже на индексации сэкономили — она будет проведена в соответствии с уровнем социальных пенсий, а это означает меньший процент индексации по сравнению с индексацией страховых пенсий.
Люди, которые способны заботиться о себе самостоятельно (желаю им, чтобы так продолжалось и дальше), будут получать прибавку к пенсии в размере 1200 руб. Те, кто пользуется платными услугами социальных работников, возможно, и не заметят этой прибавки. А вот те, кто нуждается в постоянном уходе и помощи, по-прежнему не смогут рассчитывать на поддержку. Как и прежде, им придётся полагаться только на близких.
