Республика инициировала поправки в закон о майнинге, снявшие запрет на использование российской информационной инфраструктуры. Иначе на ее проекте «Оператор майнинга», который высоко оценивают эксперты, можно было бы ставить крест
Поправки, легализовавшие банковские переводы за крипту
Татарстану удалось внести коррективы в проект закона о майнинге криптовалют, который 30 июля приняла Госдума, рассказал «Вечерней Казани» основатель криптополигона в Татарстане Яков Тенилин.
По его словам, первая редакция законопроекта содержала пункт о запрете использования российской информационной инфраструктуры.
— К ней можно отнести все, что угодно, поэтому мы сильно озаботились. Проект «Оператор майнинга», который мы сейчас активно развиваем, предполагает использование отечественной банковской инфраструктуры. Мы планируем у майнеров за рубли приобретать криптовалюту. А это банковские переводы, — пояснил он.
По словам собеседника издания вместе с депутатами Госдумы от Татарстана Айдаром Метшиным и Айратом Фарраховым они подготовили предложения по корректировке законопроекта в этой части. Яков Тенилин с удовлетворением отмечает, что в результате этот запрет сняли.
— В целом на татарстанском проекте новый закон никак не отразился. В нем написано, что ЦБ будет создавать требования к особым правовым режимам. Пока никто не знает, что это будут за требования. Все ждут. Республика тоже ждет, потому что мы как раз хотим создать у себя экспериментальную площадку по работе с криптовалютой, — сообщил он нашему изданию.
Это можно было сделать еще 8 лет назад, но лучше поздно, чем никогда
Насколько своевременно принятие самого закона о майнинге? Старший аналитик BestChange.ru Никита Зуборев убежден в том, что этот законопроект был необходим ещё 4-5 лет назад.
— Вероятно, с этим пониманием и связана такая спешка депутатов, — предположил он.
По его мнению, опоздание все же не критично из-за отсутствия запретов. Фактически майнинг не был запрещен и ранее, просто оформлялся, как другая деятельность. Например, как дата-центры. У нас в стране много промышленного майнинга (по данным АПР 65 % от общего объема), уже не говоря о частниках (оставшиеся 35 %).
— Легализация носит скорее формальный характер — он полезен для отчетности и диверсификации льгот или формата налогообложения, не более, — обрисовал ситуацию эксперт.
— Майнинг окончательно введен в правовое поле России. Этот закон можно считать долгожданным, — подчеркивает доктор экономических наук, профессор КФУ Игорь Кох.
Глава компании BitOK Дмитрий Мачихин убежден, что это можно было это сделать еще 8 лет назад.
— Почему тянули, не знаю. Индустрия все это время росла, развивалась и все это было мимо государственной казны, — говорит он.
Теперь же «как применили, так и применили»: нужно, чтобы появились подзаконные акты и все заработало на регулируемом уровне. На уровне индустрии отрасли все уже давно действует. Он прогнозирует, что если криптоиндустрия будет развиваться, то «сможет стать значимой частью экономики и энергосектора, потому что майнинг это не совсем про крипту. Речь о расходовании излишков электричества».
Вот и Яков Тенилин говорит, что закон все ждали — «хотя бы в каком-то виде, чтобы сделать небольшой шажок на пути принятия криптоотрасли как таковой», потому что о криптовалюте все говорили, все пользовались, но ни в одном законе помимо закона о ЦФА никаких упоминаний о ней не было.
Одним словом, как заметил руководитель практики «Цифровая экономика» юридической компании GMT Legal. Денис Поляков, «лучше поздно, чем никогда».
«Крупный сектор экономики выводится в белую зону»
К позитивным моментам закона Денис Поляков относит то, что «достаточно крупный сектор экономики выводится в белую зону».
— Установление четких правил ведения деятельности, а также постепенное создание возможности для продажи намайненной цифровой валюты внутри России без необходимости выстраивать сложные корпоративные цепочки, включающие иностранных юрлица и ПУВА (провайдеры услуг виртуальных активов), облегчит жизнь майнерам, а, значит, поспособствует выходу этого сектора в белую зону. Благодарю этому должны быть увеличены налоговые доходы государства, А бизнес, вовлечённый в эту деятельность, сможет предложить новые рабочие места, — комментирует он.
По мнению руководителя практики «Цифровая экономика» самым главным преимуществом законопроекта стали правки, внесённые уже во втором чтении. А именно, законодательное закрепление концепции иностранных цифровых прав и упрощение доступа иностранных инвесторов к отечественным цифровым финансовым активам (ЦФА).
— С учетом принятого весной закона этот шаг упростит процесс организации трансграничных расчетов для российских лиц и уже существующие механизмы их проведения, — констатирует эксперт. — При этом все еще отсутствует четкий порядок допуска ИЦП на российский рынок. Он будет разработан ближе к 1 сентября.
Неопределенность в вопросах отчетности и налогообложения
Младший партнер юридической компании Emet law firm Арсен Данелян считает принятие упомянутого закона «шагом в правильном направлении». Вместе с тем обращает внимание на то, что он требует доработки и уточнений с тем, чтобы создать четкую и прозрачную правовую основу для майнинга криптовалют.
К примеру, есть неопределенность в вопросах отчетности и налогообложения.
— Неясно, как будет осуществляться контроль за законностью добытых криптовалют и какие органы будут отвечать за проверку чистоты происхождения активов. Отсутствие четких механизмов для уплаты налогов и регулирования доходов от майнинга создает правовую неопределенность для участников рынка, — пояснил свою мысль собеседник издания.
Арсен Данелян также считает, что особое внимание следует уделить защите прав инвесторов и пользователей, а также кибербезопасности.
Ассоциация промышленного майнинга (АПМ), как сообщил «Вечерней Казани» заместитель генерального директора по коммуникациям компании BitRiver, члена Ассоциации, также считает, что отдельные положения закона «нуждаются в донастройке» в интересах отрасли, и в конечном счете государства, граждан и бизнеса. Он пообещал, что АПМ как объединение профессиональных участников рынка будет способствовать совершенствованию закона и борьбе с «серым» майнингом.
Может оказать давление на курс отечественной валюты
Аналитик «Цифра брокер» Полина Щукина говорит, что криптовалюты могут предложить инвесторам более рисковые, но потенциально высокодоходные возможности по сравнению с традиционным фондовым рынком. Вдобавок, инвесторы могут рассматривать их как способ диверсификации своих портфелей.
— Я не ожидаю, что много людей переключится на биткоин или другие монеты, так как инструмент не так понятен общественности. Если в массовое сознание придет мысль, что криптовалюта — это такой же товар, как золото, то это создаст большую очередь из инвесторов за ней, но до этого ещё далеко не только нам, но и всему миру, — рассуждает аналитик ФГ «Финам».
По словам Полины Щукиной, использование криптовалют в расчетах может как позитивно, так и негативно влиять на курс рубля.
С одной стороны, увеличение объемов торгов криптовалютой может создать дополнительный спрос на рубли, если компании, использующие криптовалюту, будут конвертировать часть своих средств в них для назначения внутренних расходов.
С другой стороны, если компании начнут активно использовать криптовалюты, это может снизить спрос на рубли и, соответственно, оказать давление на курс отечественной валюты, пояснила она. В целом, заключила эксперт, влияние будет зависеть от того, насколько широко распространится использование криптовалют и от общего экономического контекста.
Аналитик ФГ «Финам» Никита Степанов подчеркивает, что влияние на курс рубля зависит от объёма и от факта биржевых торгов. Он напомнил, что сейчас курс назначает ЦБ: «И нет никакой возможности его проверить, так как информация о внебиржевых сделках не публикуется».
Собеседник «Вечерней Казани» не исключает, что если будет запущена биржевая пара USDT/RUB, то мы можем вернуться в «ситуацию нормальности» (как было до июньских санкций). Таким образом, курс рубля снова станет рыночным, и активное использование криптовалют может его ослаблять, как было с валютой, но опять же всё зависит от объёма.
«Майнинг — это не паханое поле, которое может помочь с доходной частью бюджета»
Яков Тенилин напоминает, что физлицам тоже разрешили майнить, но в определенных объемах.
— Поскольку они не описаны, возможно, их будут определяться конкретно в субъектах. На всю Россию сложно определить. Сейчас не просто разрешили: где хотите, там и майните. Это нужно согласовывать с эксплуатирующей организацией. Если она дает добро, то почему бы и нет? Мощности у некоторых производств действительно есть, — говорит он.
Дмитрий Мачихин констатирует, что самопальному майнингу в гаражах и квартирах придет конец. Вместе с тем он бы разрешил в определенных объемах заниматься этим в рамках хобби. Ему известно, что майнингом увлекается много айитишников: «Сложно, но все-таки необходимо провести черту, где заканчивается увлечение и начинается бизнес. В некоторых странах такое разделение есть».
Аналитик ФГ «Финам» полагает, что закон явно нацелен на устранение дефицита бюджета.
— Майнинг в России в сравнении с другими странами недорогой из-за цен на электроэнергию, поэтому здесь находится много майнеров. Это «непаханое поле», которое может помочь с доходной частью бюджета, — отмечает он.
По информации главы компании BitOK после запрета крипты и майнинга в Китае очень много компаний из Поднебесной переехали в Россию, работали здесь всерую и продолжают это делать.
Игорь Кох также подчеркивает, что в новом законопроекте майнинг прямо увязан с необходимостью платить налоги и соблюдать требования законодательства о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма. Майнеры обязаны будут сообщать о полученных ими единицах криптовалюты в уполномоченный орган, который поделится этой информацией с ФНС и Росфинмониторингом.
— Это тоже крайне своевременно, учитывая, что криптовалюты активно используются в различных теневых сделках, — говорит он.
Кроме того, майнинг увязан с функционированием энергосистемы страны. Эти меры будут способствовать поддержанию стабильности электроснабжения. Положения закона вынудят легализоваться крупных «профессиональных» майнеров, а те, кто этого не сделает, автоматически будут считаться нарушителями, к которым будут применяться самые разные меры воздействия, в том числе отключение энергоснабжения.
Профессор КФУ предполагает, что это приведет к существенным изменениям в сфере майнинга: «Кто-то новый захочет им заняться, поскольку это теперь легально. Кто-то, наоборот, прекратит деятельность, поскольку его не устраивает прозрачность».
Конечно, майнерам регистрация не понравится, но без нее контролировать и регулировать рынок невозможно, констатирует он. В связи с этим возможно перемещение майнинга из одних регионов в другие, где есть избыток электроэнергии. Власти в таких регионах могут даже поощрять создание у них на территории майнинговых ферм, поскольку будут теперь получать с майнеров налоги, рассуждает он.
Почему другие инструменты рекламировать можно, а криптовалюты нельзя?
Никите Степанову не нравится запрет на рекламу криптовалют.
— Если мы вводим криптовалюты в правовое поле как другие финансовые инструменты, то почему их рекламировать можно, а криптовалюты нельзя?, — задается он вопросом.
Денис Поляков также относит к негативным моментам закона то, что в нем все еще сохранились достаточно широкие ограничения на деятельность с цифровой валютой, поскольку запрещается реклама и предложение неограниченному кругу лиц не только ее самой, но и товаров, работ услуг с целью организации обращения. Собеседник издания обращает внимание на то, что под такое ограничение попадает очень большое количество дополнительных услуг в этой сфере (например, торговые боты).
При этом, подчеркивает он, этот запрет все равно не является краеугольным камнем, поскольку большинство криптовалют по своей сути являются именно иностранными цифровыми правами, а, значит, такие ограничения на них не распространяются.
— Вроде бы разрешены оборот криптовалюты, майнинг, но в то же время запрещена их реклама. И это очень тонкий момент, что считать рекламой, — говорит Яков Тенилин.
По его словам, Татарстан также предлагал исключить и запрет на рекламу. Не вышло.
Основатель татарстанского криптополигона признает, что с одной стороны мотивы запретителей понятны: «Это волатильный рынок, высокорискованные активы. Если рекламировать по телевизору, люди, не разобравшись, начнут пользоваться этим инструментом. Если не быть готовым к тому, что ты можешь потерять деньги, это может очень сильно расстроить. Граждане будут аппелировать к тому же правительству».
А с другой стороны, он полагает, что если не говорить о криптовалюте, то узнав о ней из телеграм-каналов или интернет-пабликов, желающие будут пробовать инвестировать в нее и также терять большое количество денег.
«Может вернуть все, как было до февраля 2022 года»
Считается, что использование криптовалют во внешних расчетах может существенно облегчить расчеты для российских компаний.
— В первую очередь мы рассматриваем криптовалюты как инструмент обхода санкций и точку высокотехнологичного экспорта», — прямо заявил соавтор инициативы, заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Антон Горелкин. Он также выразил уверенность, что после того как в России появится регулирование этой сферы, она выйдет на первое место по майнингу с нынешнего второго, обогнав Соединенные Штаты.
Яков Тенилин предполагает, что одним из катализаторов принятия законопроектов как раз и были проблемы с платежами, которых становится все больше.
— Мы слышим в новостях, что даже некоторые китайские банки прекращают
принимать оплату из нашей страны. Руководителями промышленных предприятий Татарстана признали, что этот вопрос для них актуален и им очень хотелось бы его отладить, — отметил он.
Криптовалюты могут обеспечить большую степень анонимности и скорость транзакций, что позволяет избежать задержек и комиссий, связанных с использованием традиционных банковских систем, подтверждает аналитик «Цифра брокер». Однако, отмечает она, компаниям потребуются эксперты для безопасного управления криптовалютами.
— Предполагается, что использование криптовалют максимально упростит международные расчёты, и может даже вернуть всё, как было до февраля 2022, — отметил нашему изданию аналитик ФГ «Финам» Никита Степанов.
При этом не будет никакой зависимости от Swift и других международных платёжных систем, ведь криптовалюты могут обращаться где угодно и гораздо дешевле и эффективнее. Однако, эксперт говорит, возникает вопрос: смогут ли наши контрагенты принимать оплату в криптовалюте?
По его словам, одни страны к цифровым деньгам очень лояльны, в то же время другие их не приветствуют: «Например, в Китае обращение криптовалют разрешено только на территории Гонконга, материковый Китай использует либо цифровой, либо домашний юань». То есть нужно будет подстраиваться под каждого контрагента индивидуально.
На это обстоятельство обращает внимание и Яков Тенилин. По его данным, некоторые заграничные предприятия принимают платежи в криптовалюте, другие не принимают. Третьи — только в фиатных или живых деньгах.
— Не просто запустили трансграничные расчеты и все пошло. Возникает много нюансов. При этом законодательство других стран тоже не стоит на месте. К нам на форум приезжал генеральный консул Турции. По его словам в ближайшие два месяца в этой стране будут легализованы криптовалюты, — сообщил он.
Также по словам Никиты Степанова возникает вопрос ликвидности обмена криптовалют на фиатные деньги.
— Если малый и средний бизнес решит обменять рубли на USDT, то для него это не станет проблемой. Но если, например, «Лукойл» захочет обменять несколько десятков миллиардов на USDT и обратно, ни один обменник не предоставит обмен, — привел пример аналитик ФГ «Финам». — Либо нужно запускать полноценные биржевые торги с маркетмейкерами, которые и будут создавать объём, либо ничего для крупных компаний не изменится.
«Позволит России завоевать цифровое лидерство»
Заместитель генерального директора по коммуникациям BitRiver Олег Огиенко уверен, что принятые законопроекты дадут положительный эффект для развития криптоотрасли и экономики страны в целом.
— Это рост инвестиций в основной капитал, увеличение налоговых поступлений в бюджет, формирование финансовой ликвидности для внешнеэкономической деятельности и т.д., — перечисляет он.
По данным эксперта, объем инвестиций только в строительство дата-центров для энергоемких вычислений в ближайшие 2-3 года превысит 60 млрд рублей, а налоговый потенциал майнинга в России оценивается в 50 млрд рублей в год.
Кроме того, Олег Огиенко говорит, что закон о развитии майнинга эффективно поддержит уже сформированный задел для опережающего развития цифровых технологий, включая разработку и внедрение искусственного интеллекта.
— Сейчас невозможно быть лидером без использования сквозных технологий, к которым относятся и технологии распределенного реестра, служащие основой для майнинга. Промышленный майнинг вне всякого сомнения полезен и необходим экономике, особенно в условиях беспрецедентных санкций, — констатирует собеседник издания.
Эксперт прогнозирует, что введение майнинга в правовое поле в конечном итоге позволит России превзойти США на мировом рынке промышленного майнинга и завоевать цифровое лидерство.
По мнению старшего аналитика BestChange.ru майнинг может выступать в качестве альтернативного способа экспорта энергоносителей, который будет крайне сложно подвергнуть рестрикциям ввиду своеобразного устройства блокчейнов. Поэтому, говорит он, прослеживающийся вектор на одобрение этой деятельности со стороны правительства может способствовать долгосрочной экономической стабильности страны.
Автор материала: Любовь Шебалова