Платить половину штрафа за нарушения правил платной парковки в регионах можно, но нужно посчитать объемы выпадающих доходов и распространить эту практику и на другие нарушения. Тогда принять изменения в КоАП можно. Так откликнулось Правительство на инициативу депутатов петербургского Заксобрания. Те в ответ глубоко задумались, взвесили возможности учесть мнение кабмина и решили не отступать.
Всем по половинке
В апреле 2024 года Заксобрание Петербурга утвердило предложение об изменениях в КоАП, над которым работало полгода. Депутаты, проанализировав опыт работы зон платной парковки в Петербурге, когда за любую, даже минутную, просрочку оплаты взимается штраф в 3 тысячи рублей, решили, что будет честно позволять добросовестным автолюбителям в течение 20 дней платить только половину от этой суммы. Они провели аналогию со штрафами за нарушения ПДД. Ведь ГАИ идет навстречу тем, кто не затягивает с внесением денег за совершенные нарушения.
«Федеральным законодателем по целому ряду составов административных правонарушений установлена возможность уплаты административных штрафов с 50-процентной скидкой при его уплате в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о привлечении к административной ответственности. Для жителей крупных городов актуальны вопросы уплаты штрафов за нарушение правил платной парковки. По своей правовой природе данные правонарушения схожи с нарушениями ПДД. Но если эти штрафы при быстрой оплате могут быть уплачены в половинном размере, то в случае с нарушением правил пользования платными парковками, установленных региональными законами, такой возможности нет. Для жителей и гостей этих городов такие различия часто непонятны», — аргументировали свою позицию петербургские парламентарии в пояснительной записке. И направили инициативу на рассмотрение в Госдуму.
По половинке — вообще всем
В конце июля документ появился в банке данных федерального парламента, и на него вскоре пришел отзыв кабмина. С одной стороны — положительный, с другой — озадачивающий. В Правительстве считают, что документ можно принять, но при соблюдении нескольких условий.
С одной стороны, инициатива стимулирует нарушителей добровольно уплатить штраф. Но — только за платную парковку. «Предлагаемое регулирование не отвечает принципу системности, поскольку распространяется лишь на некоторые составы административных правонарушений, предусмотренных региональными законами», — говорится в отзыве. То есть, дорабатывая инициативу, нужно расширить такую льготу на все местные нарушения. Кроме того, нельзя оставлять этот вопрос на усмотрение субъектов. И если уж вводить льготы, то обязательно по всей стране сразу. Соответственно, следующий шаг — расчет выпадающих доходов. Надо сформировать такую статистику, запросив мнение регионов — эта задача тоже ложится на плечи петербургских парламентариев.
А в остальном, как сказано в отзыве, «законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы. Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний». Подписал отзыв вице-премьер Дмитрий Григоренко.
Почесать репу
В петербургском парламенте оценили всю тонкость юридической игры и поняли, насколько сложную задачу перед ними поставил кабмин. Но сдаваться не намерены. Председатель комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре Алексей Цивилев засучил рукава: «Мы должны быть последовательными, ведь мы уверены в правильности нашего подхода к вопросу. В ближайшее время мы проанализируем объем других нарушений местного значения, направим запросы в регионы, сформируем статистику и сверим позиции. На это потребуется время. И надеюсь, что регионы нашу инициативу поддержат».
В Петербурге платная парковка зародилась еще в 2015 году, но активно стала действовать после пилотных экспериментов с лета 2022 года, когда охватила весь Центральный район. Сегодня же синяя разметка покрывает улицы всей исторической части города в четырех районах: Центральном, Адмиралтейском, Петроградском и Василеостровском. Платить надо за стоянку только с 8 утра до 8 вечера, а местные жители и льготники пользуются ею либо бесплатно, либо покупают абонемент за 1800 рублей за год. Стоимость часа для легкового автомобиля составляет 100 рублей. А бесплатно можно постоять на синей разметке 15 минут до начала сессии и 10 минут после. Но очень часто, оставляя машину на пару часов, люди задерживаются и не успевают продлить сессию. Даже минутное опоздание влечет неминуемую кару и штраф в 3 тысячи рублей.
В России платные парковки есть в Москве, Петербурге, Севастополе, Астрахани, Белгороде, Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатеринбурге, Ижевске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Курске, Махачкале, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Рязани, Самаре, Сочи, Ставрополе, Твери, Туле, Тюмени, Челябинске, Чебоксарах.