Сегодня опишу часть требований законодательства в области антитерростической защищенности объектов, которые требуют доработки или разъяснения со стороны законодателя, а также способы как защитить себя и свой бизнес от привлечения к административной ответственности за невыполнение этих требований не по нашей вине. Как правило в рекомендациях эти требования прописывают в паспортах безопасности согласующие сотрудники правоохранительных органов, а на вопрос как их исполнить никто прямого ответа не дает.
Остановлю свое внимание на самые важные и основные требования и пути их решения из ходя из практики работы по данной тематике.
Система оповещения.
Одним из ключевых требований защиты объекта является оборудование системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, которая должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей объекта (территории) об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций с возможность подключения данной системы к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.
Тут главное не путать описанную систему с системой оповещения при пожаре, это разные системы.
Идея данной системы с учетом ее интеграции в региональную систему оповещения очень замечательная, так как при поступлении сообщения о ЧП или ЧС по всем объектам региона или населенного пункта будет доведена информация через громкоговорители не только уличные, но и в помещениях школ, детских учреждений, больниц, торгово-развлекательные центров и т.д. Особенно актуально было бы сейчас при атаках на наши регионы ракетами или БПЛА со стороны ВСУ. Но по факту как показывает практика даже если на объекте установить требуемую систему оповещения, то интегрировать ее в региональную или муниципальную не везде есть техническая возможность.
На моей практике такие случаи были, и руководители объектов пытались это сделать. В регионах как правило данную услугу может оказать ПАО «Ростелеком», но технической возможности подключения каждого объекта у них нет.
Как поступить, чтобы исполнить требование законодательства?
Пишем письмо в администрацию муниципального образования (отдел или управление ГО и ЧС) и в ПАО «Ростелеком» о подключении вашего объекта к региональной или муниципальной системе оповещения, получаем ответы о невозможности, прикладываем ответы и храним.
Кнопка вызова полиции.
Второе основное требование - оборудование объекта (территории) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции.
Приведу примеры из практики.
Объект расположен на межрегиональной трассе между населенными пунктами или находится в «глубинке», так сказать подальше от цивилизации и районных центров, как правило — это дорожные мотели, базы отдыха или гостиницы в отдалении- у озер, рек или вообще в горах.
Как выполнить требование?
Пишем письмо в подразделение Росгвардии, как правило это отдел вневедомственной охраны Вашего муниципального округа о взятии объекта на ПЦО и заключение договора на оперативное реагирование наряда полиции при сигнале «Тревога» (КТС). Получаем ответ, о том, что данная территория не входит в зону обслуживания подразделения и нет возможности заключения с Вами договора.
Металлообнаружитель.
Следующее обязательное требование - оборудовать объект (территорию) стационарными или ручными металлообнаружителями. Если с крупными объектами более-менее понятно, там охрану обеспечивают сотрудники ЧОПа, обученные и имеющие лицензию и право проводить проверки металообнаружителями, то с объектами малого бизнеса данный вопрос остается открытым, так как персонал не обучен и не имеет законного права проводить данное действие. При этом до сих пор законодателем не определен список предметов, которые запрещены к проносу на объект той или иной отрасли бизнеса и не определен последующий алгоритм действий в случае обнаружения запрещенных предметов. Вывод один – приобрести оборудование надо, пусть будет и ждем разъяснения законодателя.
Контрольно-пропускной пункт.
Хочется обратить внимание еще вот на такой пункт - оборудовать объект (территорию) контрольно-пропускными пунктами (постами) и металообнаружителями на нем.
Тут в практике такие курьезные случаи встречаются. Если говорим об объектах вновь возведенных и с большой прилегающей территорией, то там вроде бы и проблем нет, а вот «старые» объекты, которые расположены как правило в центральных частях города с плотной застройкой, то там решение этого вопроса стоит остро. Как установить КПП если вход в здание с тротуара или прямо с «кармана» проезжей части, чтобы и закон соблюсти и комфорт посетителям обеспечить.
В данном случае тоже есть выход. Пишем письмо в администрацию Вашего населенного пункта о выделении земельного участка на муниципальной земле для оборудования КПП в целях исполнения требования законодательства. Данный путь мне тоже знаком по практике работы, как правило ответ будет отрицательный и участок Вам никто не выделит ни на тратуаре, тем более на проезжей части. Письмо прикладываем и храним.
Конечно, тут можно возразить и сказать, что КПП можно оборудовать в помещении при входе, но только представьте отель или торговый центр и столпотворение людей на входе, на тротуаре или проезжей части с учетом как пример – выезда из отеля 40—50 номеров в 12 часов дня и заезда с 14 часов аналогичного количества номеров умножая число номеров на членов семьи, или в дни распродаж и ярмарок торговые объекты которые «трещат по швам», а ведь каждого надо досмотреть и вещи при нем.
Как итог.
Первое - во избежание привлечения в последующим Вас к административной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территорий) обращаю Ваше внимание на прописанные в паспорте безопасности и акте обследования и категорирования рекомендации членов комиссии и сроки их выполнения.
Второе - пишите письма, запросы во все ведомства, которые могут вам дать разъяснения и положительные или отрицательные ответы.
Только так в настоящее время можно обезопасить себя и свой бизнес.
Если поделитесь своими мыслями или примерами по данной тематике буду признателен.
При создании статьи использовались фото из Яндекса.
Больше информации по теме в ТГ канале: https://t.me/safety_passport