Только в этом году Таганрог "прирос" на пять зданий - памятников культурного наследия регионального уровня. Всего же их количество уже превысило 300 штук.
На первый взгляд — отлично, больше памятников туристическому городу. Но на деле оказывается, что охранный статус часто не помогает поддерживать задние в порядке, но и существенно осложняет какие-либо работы.
Дело в том, что памятники ОКН нельзя ремонтировать, их можно только реставрировать. А для того, чтобы осуществить реставрацию, собственники здания сначала должны найти лицензированную организацию, имеющую право проводить изучение и дефектовку объекта.
Затем, следует согласовать выбор с Министерством культуры Ростовской области: согласно ли министерство допустить эту организацию к работам? И, только после этого, оплатив дефектовку, можно получить документы о результатах обследования: дефектную ведомость. Это первый этап. Для дома Рафаиловича (ул. Фрунзе 20), это несколько сотен тысяч рублей.
Далее, имея на руках дефектную ведомость, собственник объекта должен найти лицензированную реставрационную организацию, которая имеет право на проведение реставрационных работ на зданиях ОКН. У этой организации следует заказать проектную документацию. И вновь согласовать выбор с Министерством культуры Ростовской области.
Если организация и проект устроит министерство культуры (таких организаций с лицензиями в нашей области менее десяти) собственники должны заплатить за реставрацию. При этом проект реконструкции может выполнять одна компания, а сами работы — другая. Но обе части этого действия должны быть согласованы с чиновниками.
После выполнения всех работ приемку тоже выполняет министерство культуры.
При этом в городе действует фонд капитального ремонта. Только вот заниматься реконструкцией исторических зданий у них нет ни права, ни опыта и, тем более, денег.
Таким образом те старинные дома, которые управляются как многоквартирные дома часто платят деньги в фонд капитального ремонта, однако ремонт получить не могут.
Скажем, для дома Рафаиловича фонд ремонта составляет около 60 т. р. При этом, реставрация здания требует вложений на два порядка больших.
По экспертной оценке работы по реставрации фасада дома Рафаиловича по ценам позапрошлого года - 20 млн рублей. Заплатить за это должны собственники дома.
При этом, часто дома-памятники не являются местом жительства богатых людей: не редкость микро-квартиры и даже коммунальное жилье.
Выходит, существует определенный логический тупик: с одной стороны, провести документацию и выполнить ремонт крайне дорого. При этом собственники за бездействие рискуют получить штраф: за недостаточный уход за зданием.
Таким образом, охранная грамота статуса ОКН не стимулирует восстановление здания, а лишь блокирует его дальнейшее уничтожение. Здание с охранным статусом нельзя снести, нельзя изменить его облик... и пожалуй все. Восстановить его - неподъемная задача для собственников. Какой-то специальной программы помощи в этом направлении нет.
Неудивительно, что Государственная дума рассматривает законопроект «об объектах культурного наследия, который направлен на снятие лишних бюрократических ограничений». Впрочем, даже если проект будет принят (сейчас он только вынесен на рассмотрение) без серьезной инициативы местных властей сдвинуть ситуацию с места будет сложно: городу необходимо развивать собственный кластер архитектуры, поднимать реставрационные мастерские, привлекать студентов реставрационных вузов со всей страны.
Фронт работ колоссальный. Получится ли у чиновников спасти культурное наследие города - покажет время.
С.Клунный
Ранее сообщалось: И еще одним охраняемым зданием обзавелся Таганрог