До главного праздника Абакана — Дня города осталось буквально несколько дней. Готовность ко всем торжественным мероприятиям практически стопроцентная. О подарках горожанам к этому знаменательному дню и программе мероприятий «Абакан» рассказывает в материалах этого номера. А вот о сегодняшнем экономическом положении столицы Хакасии и перспективных планах её развития мы спросили у человека, отвечающего за все в республиканской столице, — у Главы города Алексея ЛЕМИНА.
— Алексей Викторович, первое полгода 2024-го уже стали частью истории Абакана, так что можно давать некоторые оценки: насколько успешен в финансовом плане текущий год?
— Прежде чем говорить о цифрах городского бюджета, хотел бы всё же пригласить жителей и гостей Абакана на праздничные мероприятия Дня города. Подготовлена большая интересная дневная программа, главный акцент которой — Год семьи. Возле спорткомплекса имени Н.Г. Булакина, в Парке Культуры и Отдыха, будут концерты, игровые программы, выступления фольклорных коллективов, спортивные мероприятия и многое другое. Отдельная площадка будет подготовлена для детей, с большой песочницей и фотосессиями, играми, цирковыми номерами. Также приглашаем всех абаканцев на вечернюю программу, которая пройдёт на двух площадках: у спорткомплекса им. Н.Г. Булакина и на стадионе «Саяны».
Что касается состояния городских финансов, наше положение можно назвать стабильным. Собственные доходы города планомерно увеличиваются, пусть не очень существенно, но всегда стабильно — на 5-10% ежегодно. Основной источник пополнения доходной части городского бюджета — это налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Да, у нас нет крупных налогоплательщиков из числа предприятий — экспортёров природных ресурсов. Но в этом есть и свои положительные моменты: поступления в бюджет не зависят от ситуации на внешних рынках, мы можем, в целом, уверенно планировать свои доходы и расходы. Бюджет Абакана дефицитный, однако мы изыскиваем возможности направлять средства на развитие города. В текущем году финансирование инвестиционной программы превысит 1,5 млрд рублей (это с учётом участия города в национальных проектах).
— Завтра, 8 августа, депутаты Верховного Совета Республики Хакасия соберутся на внеочередную сессию. Рассмотреть планируется единственный вопрос — проект закона о наделении Абакана статусом столичного города. Сессию специально назначили перед Днем города?
— Решение о созыве внеочередной сессии принималось депутатами, спикером Верховного Совета РХ Сергеем Соколом. Надеемся, что законопроект будет принят. Мы уже неоднократно отмечали, что уже в принятой 1995 году Конституции Хакасии прописано, что город Абакан является столицей Республики Хакасия, и этот статус должен быть определён специальным законом. Первая попытка принятия такого закона была 26 лет назад, однако инициатива не была поддержана региональными властями. Камнем преткновения всегда была финансовая составляющая закона о статусе столицы.
Наш законопроект предполагает софинансирование расходных обязательств города Абакана, возникающих в связи с осуществлением функций столицы Республики Хакасия. В законе о бюджете Республики Хакасия будет определяться сумма — не менее 5% дополнительно от общего объёма налога на доходы физических лиц, полученного от города Абакана и зачисленного в республиканский бюджет Республики Хакасия за последний отчётный период.
Напомним горожанам и такой момент. Сегодня Бюджетным кодексом России минимальный норматив НДФЛ, подлежащий зачислению в местные бюджеты, утвержден в 15%. Столько Абакан и получает, к слову, единственный из региональных центров Сибирского федерального округа. Для сравнения, нормативы других столиц регионов СФО: Барнаул — 20%, Красноярск — 30%, Новосибирск — 30%, Иркутск — 26%, Горно-Алтайск — 35%. За этими процентами — финансовые ресурсы. Что такое для нас дополнительные 5% отчислений от НДФЛ абаканцев, которые предусмотрены законопроектом о статусе столицы? Это порядка 300 млн руб., очень значительная сумма для Абакана. Для понимания: примерно столько же город направляет в течение года на благоустройство в целом. У нас много планов, идей, направлений развития города, куда бы могли направить эти средства.
Кроме того, у нас много совместных проектов с республиканскими властями. Есть небольшие, например, проект «Земля пяти стихий». А есть и такие масштабные, как реконструкция сквера у Центра культуры и народного творчества им. С.П Кадышева. Идея обустроить в Абакане красивое большое место для проведения городских и республиканских мероприятий, в том числе и хакасских национальных праздников, обсуждается давно. Сегодня мы можем её воплотить: желание у администрации и горожан есть, место есть, дело — за финансовыми ресурсами. Город Абакан мог бы реализовать данный проект как раз в рамках исполнения столичных функций. Да много каких полезных для горожан и гостей столицы Хакасии мы бы могли реализовать. Поэтому мы с надеждой ждём принятия законопроекта о наделении Абакана статусом региональной столицы.
— Алексей Викторович, противники принятия данного законопроекта отмечают, мол, Абакан, который и без того финансово стабилен, получит дополнительные средства за счет других муниципалитетов…
— Нет, такие заявления не соответствуют действительности. Важно, чтобы жители Хакасии понимали: Абакан получит дополнительные отчисления от НДФЛ не в ущерб другим муниципалитетам. Если считать по итогам 2023 года, 5% от НДФЛ, собранного на территории города Абакана, — это порядка 300 млн руб. Такую сумму мы надеемся получить в бюджет муниципалитета с принятием закона о статусе столицы. В то же время по итогам 2023 года общий объём поступлений в бюджет региона от сбора НДФЛ на территории города Абакана составил 5,6 млрд руб. В 2022 году эта сумма составила 4,8 млрд руб. То есть, за один год рост поступлений в региональный бюджет составил порядка 800 млн руб. В следующем году, согласно нашим прогнозам, сборы по НДФЛ будут больше показателей текущего года на 1 млрд руб. При этом город Абакан рассчитывает вернуть порядка 300 млн руб. Так что в случае принятия законопроекта о наделении Абакана статусом региональной столицы дополнительного перераспределения средств регионального бюджета не потребуется.
— Алексей Викторович, вопросов у нас ещё много, знаем, что на все интересующие горожан моменты у вас есть исчерпывающие ответы. Продолжение нашего интервью мы опубликуем в следующем номере. В завершение беседы сегодня расскажите вкратце о планах развития города, какие ставите перед собой первоочередные задачи?
— Наша главная задача — это развитие Абакана. Отметим, что город — это не сумма зданий, проспектов, социальных и промышленных объектов, город — это, в первую очередь, люди. Мы продолжим вкладывать силы и средства в развитие человеческого капитала. Тем более что среди жителей Абакана очень много активных, неравнодушных людей, всей душой болеющих за родной город.
— Вы говорите о «Команде Абакана»? Кто может себя считать её участником?
— Да, команда Абакана — это не какой-то «закрытый клуб», это все горожане, все наши единомышленники, люди, для которых развитие Абакана — реальная ежедневная работа. Совершено неважно, кем человек трудится. Важно то, что если твой труд в любой из сфер городской жизни вносит свой вклад в развитие города, то ты — в команде Абакана.
Еще раз поздравляю всех абаканцев с Днём города и приглашаю на наши праздничные площадки!
Ольга КАРАЧАКОВА
