Конституционный суд России (КС) провозгласил постановление по ряду норм федерального закона об ответственном обращении с животными, касающихся возможности эвтаназии безнадзорных животных.
Бурятский закон
Причиной разбирательства в Конституционном суде стало обращение в КС Верховного суда Бурятии, рассматривавшего положения республиканского закона, принятого в ноябре 2023 года, который позволяет местным властям усыплять бездомных животных через месяц после отлова, если тех никто не забрал из приюта.
В Генпрокуратуре считают, что бурятский закон противоречит принципам гуманного обращения с животными, так как статья 16 федерального закона «Об ответственном обращении с животными» позволяет усыплять их лишь в случае «непереносимых физических страданий», тогда как в Бурятии это позволено делать при «отсутствии попыток съесть корм после отлова», лае, попытках вырваться из вольера, то есть «естественных поведенческих реакциях».
Что сказал КС
Конституционный суд рассмотрел дело в июне, а постановление по нему было опубликовано 18 июля. В своем вердикте суд отмечает, что федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» предполагает умерщвление конкретного бездомного животного, только если оно напало на человека, проявило «немотивированную агрессивность», либо является носителем опасной болезни или болеет ею, а также в случае «непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного».
В иных случаях умерщвление безнадзорных животных возможно только при возникновении на части территории региона «экстраординарной ситуации», возникшей в связи с нападениями животных без владельцев или с распространением ими опасных для человека болезней, а любые другие мероприятия не могут решить проблему. Но данная мера может носить лишь временный характер.
Суд особо подчеркнул, что основаниями для такой меры не могут быть ни загруженность приютов, ни оптимизация бюджетных расходов. Это означало бы отступление от конституционных гуманистических начал в обращении с животными.
В итоге КС признал оспариваемые нормы федерального закона, касающиеся эвтаназии, не противоречащими Конституции РФ.
Ждём апелляцию
Вердикт КС может повлиять на судьбу астраханского регионального закона, принятого в декабре 2023 года, который тоже разрешает усыплять бездомных животных, но только в отдельных случаях. Умерщвлять можно лишь социально опасных или нежизнеспособных животных, четкие определения которых даны в законе, но и здесь тоже есть целый ряд исключений.
Так, запрещена эвтаназия социально опасных и нежизнеспособных собак, которых в течение 13 календарных дней после помещения в пункт временного содержания вернут прежним или новым владельцам, потерявшихся собак или тех, кого возьмут на содержание спонсоры.
В мае текущего года Астраханский областной суд отказал в иске зоозащитникам, требовавшим отменить нормы регионального закона об эвтаназии. Против иска выступила и облпрокуратура.
Проигравшие подали апелляцию в Третий апелляционный суд, расположенный в Сочи. Рассмотрение назначено на 20 августа. Несомненно, апелляционный суд в своем вердикте будет опираться на постановление КС.
Автор: Леонид ХАЮТ.