В прошлом году в России насчитывалось 4,2 миллиона инвалидов трудоспособного возраста. Среди них 40% приходится на вторую группу и 46% на третью. На фоне нехватки кадров власти собираются поднять занятость среди россиян с ограниченными возможностями в ближайшие годы.
50% работающих инвалидов сосредоточена в нескольких отраслях, среди которых на первых местах находятся образование, медицина и обрабатывающая промышленность. Немного отстают торговля (как оптовая, так и розничная) и ремонт транспортных средств.
Несмотря на это, лидером по найму людей с инвалидностью остаются IT-компании. Исследования показывают, что каждая третья вакансия в данной области подходит для инвалидов. Это неудивительно, поскольку многие специалисты работают удаленно, а значит, работодателю не нужно думать о закупке специального оборудования.
Одним из факторов, демотивирующих инвалидов устраиваться и работать является низкий заработок. 9% сотрудников с инвалидностью к началу 2024 года получают зарплату на уровне МРОТ или ниже. Напомним, что работодатель имеет право платить человеку сумму меньше минимального размера оплаты труда, если он устраивается на неполную ставку.
Минтруд проводил исследование, в ходе которого выяснялись причины, по которым люди с инвалидностью мало востребованы на рынке труда. Перечислим основные:
- отказ работодателей тратить деньги на оборудование специальных рабочих мест;
- отсутствие профподготовки по специальностям, которые востребованы на рынке труда сегодня;
- низкий уровень эффективности организаций, нанимающих инвалидов.
Чтобы изменить ситуацию и сделать рынок труда более открытым для инвалидов, Минтруд предложил несколько мер. В первую очередь государство должно разработать меры поддержки работодателей. К примеру, компаниям, нанимающие инвалидов сверх квот, предложить субсидии на создание комфортной среды для сотрудников с инвалидностью. Кроме того, обеспечить упрощенный доступ к госзакупкам и продумать льготные программы налогообложения.
Та же мера, но уже в виде кнута, предусматривает ужесточение ответственности для компаний, нарушающих права инвалидов. Наказание коснется в том числе и тех организаций, которые не выполняют квот (до 4% на штат свыше 100 человек). В 2024 году величина штрафа составляет от 5 до 10 тысяч рублей.
С 2022 года программа квотирования продвинулась вперед. Раньше от работодателей не требовалось даже нанимать людей на позицию. Достаточно было создать рабочие места в штатном расписании. За тем, заполнялись ли места на самом деле, никто не следил.
Что касается самих сотрудников, то для них Минтруд предлагает целый ряд дополнительных льгот, среди которых:
- отмена НДФЛ и налога на профдоход (его платят люди, оформившие самозанятость);
- создание проектов по найму инвалидов в государственные органы и муниципалитет;
- разработка льгот по стажу работу, а также учет уровня заработной платы при расчете трудовой пенсии.
Особое внимание будет уделено инвалидам, которые собираются открывать собственное дело. Формально законы не предусматривают ограничений для людей с ограниченными возможностями, касающихся создания бизнеса. Однако на практике преодоление бюрократических формальностей часто становится непреодолимым препятствием.
Минтруд считает нужным ввести меры финансовой поддержки инвалидов, если они захотят зарегистрироваться в качестве ИП или юрлица. К примеру, государство может взять на себя расходы, требующиеся при подготовке документов. В качестве отдельного пункта называется возвращение индексации пенсий для трудоустроенных россиян. Т.е. пенсия, которую получают работающие инвалиды, теперь будет повышаться наравне с пенсией неработающих граждан.