Терроризм относится к числу одной из главных угроз национальной безопасности Российской Федерации, требующей от государства принятия своевременных и эффективных мер по выявлению, предотвращению, пресечению действии террористической направленности.
Отечественное законодательство о противодействии терроризму представляет собой совокупность норм различных отраслей права, определяющих цели, задачи деятельности на данном направлении, ответственность за действия террористического характера, а также правовой механизм противодействия данному явлению.
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации:
- Терроризм - это систематическое применение насилия или угрозы насилия с целью достижения политических, религиозных, идеологических или экономических целей.
- Основные приоритеты борьбы с терроризмом - это предотвращение террористических актов, защита граждан и объектов, а также обеспечение эффективной реакции на террористические акты.
- Органы, ответственные за борьбу с терроризмом - это ФСБ России, МВД России, Министерство обороны, Министерство иностранных дел и другие федеральные органы исполнительной власти.
- Меры предотвращения террористических актов включают разведывательную деятельность, контроль за передвижением и деятельностью подозрительных лиц, а также пресечение финансирования террористических организаций.
- Меры реагирования на террористические акты включают оперативное реагирование силовых структур, медицинскую помощь пострадавшим, психологическую поддержку и восстановление объектов, подвергшихся нападению.
- Международное сотрудничество важно для обмена информацией, опытом и совместных операций по борьбе с терроризмом.
- Информационная политика должна быть прозрачной и ориентирована на предотвращение распространения террористической пропаганды и дезинформации.
- Меры по восстановлению и поддержке пострадавших от терроризма включают финансовую помощь, реабилитацию и ресоциализацию жертв и членов их семей, а также помощь в поиске работы и образовании.
- Профилактика терроризма и реабилитация террористов должны быть основными направлениями работы социальных и правоохранительных органов.
- Обучение и подготовка кадров для борьбы с терроризмом должны быть постоянными и соответствовать требованиям времени.
- Финансирование борьбы с терроризмом должно быть достаточным и эффективно распределено между различными органами и программами.
- Контроль и оценка эффективности мер по противодействию терроризму должны проводиться регулярно для улучшения работы и предотвращения возможных провалов.
Законодательство Российской Федерации о противодействии терроризму включает в себя ряд нормативных актов, регулирующих различные аспекты борьбы с терроризмом. Основными законодательными актами являются:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 130-ФЗ "О противодействии терроризму" - это основной закон, регулирующий вопросы борьбы с терроризмом в Российской Федерации. В нем определяются понятия "терроризм" и "террористический акт", а также устанавливаются меры предотвращения и реагирования на террористические акты.
- Федеральный закон от 06.04.1995 № 45-ФЗ "О защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - это закон, регулирующий вопросы предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая те, которые могут быть вызваны террористическими актами.
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 150-ФЗ "О противодействии экстремизму" - это закон, регулирующий вопросы борьбы с экстремизмом, который может быть связан с терроризмом. В нем определяются понятия "экстремизм" и "экстремистская деятельность", а также устанавливаются меры предотвращения и реагирования на экстремистские проявления.
- Федеральный закон от 29.02.2013 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательства о противодействии терроризму" - это закон, вносящий изменения и дополнения в ряд законодательных актов, связанных с борьбой с терроризмом.
- Федеральный закон от 07.08.2001 № 114-ФЗ "О противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ" - это закон, регулирующий вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, который может быть связан с терроризмом.
В дополнение к указанным законодательным актам, в Российской Федерации также действуют ряд подзаконных актов и нормативных документов, регулирующих вопросы борьбы с терроризмом, таких как приказы и инструкции органов исполнительной власти, а также соглашения и договоры с зарубежными странами о сотрудничестве в борьбе с терроризмом.