Огромная тема лежит под ногами автора. Это тема, касающаяся коррупции в российском обществе. Сколько копий сломано об эту тему. Сколько человеко-часов потрачено на то, чтобы найти универсальный рецепт, чтобы её искоренить.
Давайте и мы с Вами, читатель попробуем найти корень зла у этой самой коррупции. Может не всё так и плохо и корень-то находится у поверхности, копни и выброси его на помойку времени.
В какую сторону будем копать?
Предлагаю для начала дать классическое определение этому явлению.
Вот, какое определение коррупции даёт Википедия:
-"Коррупция (от лат. corrumpere «растлевать», лат. corruptio «подкуп, продажность; порча, искажение, разложение; растление») — термин, обычно обозначающий злоупотребление служебным положением в личных целях[1] — использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам".
Я бы выделил в определении коррупции следующие моменты:
-одно из необходимых условий для возникновения коррупции, это наличие денег у одной из заинтересованных сторон и возможность за деньги реализации им своих потребностей, привлекая к решению вопроса определённого числа должностных лиц, наделённых от лица государства определёнными полномочиями и обязанных действовать исключительно в рамках закона и в интересах государства и общества;
-коррупция затрагивает интересы двух человек или их групп;
-необходимым условием для возникновения коррупции является конфликт интересов государства и человека;
-достаточным условием для коррупции является возможность обойти требования закона с помощью другого человека или группы лиц, наделённого полномочиями в данной теме;
Что способствует коррупции?
-несовершенство законодательства. Имеется ввиду возможность произвольной трактовки отдельных статей закона в свою пользу;
-корень зла в формулировках закона, которые допускают применение частицы "или" или определённый диапазон значений (например, от 5 до 10 лет);
-возможность уклонения от наказания, предусмотренного законом путём дачи взятки должностному лицу или выполнением для него взаимной услуги;
-отсутствие гласности;
-зависимость подчинённых от воли должностного лица. Многие видят нарушения в применении закона, но вынуждены при этом помалкивать;
-проблемы в сфере, которую курирует исполнительная власть (взятки, подлоги, нежелание выполнять возложенные на неё функции);
Таким образом, победить коррупцию можно, если устранить все недостатки законодательства по указанным выше пунктам.
Статьи закона должны быть конкретными, точными и однозначными. Никаких условий, допущений, союзов типа "или" или диапазонов.
Приведу пример.
За убийство, скажем так, однозначно в законе прописано полагается 20 лет тюремного заключения. И точка. Ведь человека не стало.
Допустим, нанесено ножевое ранение в результате драки. Человек умер. Современное законодательство допускает разные трактовки описания трагедии.
Преступление квалифицирует следователь по своему усмотрению. Как правило, изначально дело рассматривается таким образом, что наказание за преступление будет максимальным.
На вопрос почему так, отвечу. Преступник будет искать возможность смягчить себе наказание. И готов за это платить.
Вспоминаем о вилке (диапазоне). В зависимости от квалификации преступления меняется статья, по которой следует наказание. Вместо 20 лет лишения свободы, можно отделаться 5 годами. Не хило? Правда? Т.е у преступника есть возможность заплатить следователю, а у следователя есть возможность переквалифицировать дело. При этом, за переквалификацию дела следователь не несёт никакой ответственности. Ну а дальше та же схема, только другие лица...Судья, прокурор. И они тоже не несут никакой ответственности.
Согласитесь, соблазн велик для всех войти в преступный сговор без всяких последствий от таких действий. Они остаются в правовом поле. И такая кормушка нескончаема).
Теперь о том, как бы та же ситуация решалась, исходя из наших предложений.
Со стороны следователя:
- от следователя требуется доказать, что преступление совершено именно этим лицом, а не каким-то другим;
-судмедэксперт даёт заключение, что смерть наступила в результате воздействия подозреваемого на те или иные жизненно важные органы потерпевшего, повреждение которых и привело к летальному исходу. И не важно когда умер потерпевший, в момент нанесения телесного повреждения или в течение последующего года, получив из-за увечий инвалидность; т.е преступника в течение года, в случае смерти пострадавшего, ждёт наказание в 20 лет лишения свободы, несмотря на то, что первоначально он получит статью за нанесение тяжких телесных повреждений;
Чувствуете в чём прелесть такого подхода? Это неотвратимость наказания.
Со стороны судьи:
-требуется оглашение судебного решения, которое он не в праве трактовать иначе, как по закону.
За убийство-20 лет. И точка)
Со стороны прокурора:
-прокуратура, при таком подходе, становится лишней государственной структурой;
Основные пункты мы с Вами рассмотрели.
Теперь о зависимости подчинённых от воли чиновника.
-решение видится в том, что в случае умалчивания о совершении должностным лицом преступления, подчинённый несёт ответственность перед законом в том же размере, что и должностное лицо, совершившее преступление. Здесь нужно понимать, что должностное лицо, находящееся под следствием не сможет больше никогда занимать руководящую должность в принципе. Вышел за рамки закона один раз, а наказание будет преследовать тебя всю жизнь.
Следующий пункт важен в профилактических целях. Совершил преступление ты, моральное наказание получила вся твоя семья и ближайшие родственники.
Ну и наконец, ещё раз о неотвратимости наказания. Удалось выехать за границу, находясь под следствием, знай, что рука правосудия достанет тебя и за границей. При этом не важно, какая статья тебе "светила". В таком случае, однозначно смерть. Т.е мы настаиваем на том, что совершивший преступление и пытающийся скрыться на территории другого государства, в любом случае понесёт наказание через смертную казнь.
Заметьте, не получит срок, а будет ликвидирован. Каждый такой случай должен освещаться в прессе и соцсетях.
Жизнь для преступников мёдом не покажется.
Но эти меры вынужденные, как Вы понимаете. Масштабы и ущерб от коррупции не сопоставимы с потерей нескольких, пусть и людских жизней.
Искореним коррупцию, остальным людям жить будет легче.
Да, совсем забыл. При однозначном толковании закона не помогут преступнику ни его связи, ни его деньги, ни возможность скрыться в другой стране от наказания.
Почему мы лояльны до сих пор к коррупционерам тоже не секрет. Крышевание сверху приносит хорошие деньги.
Вывод, искоренить коррупцию можно) При желании со стороны законодателей и гаранта Конституции.
Мы живём в реальном мире, поэтому понимаем, что эти предложения останутся только в Ваших умах и, надеюсь, в Ваших сердцах.