В России в ближайшее время могут легализовать майнинг (получение) криптовалют. Эта идея обсуждается у нас в стране уже давно. Так, Минфин вносил соответствующий законопроект на рассмотрение правительства еще в 2022 году. Однако сейчас можно говорить о том, что принципиальное решение есть. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроекты о майнинге и экспериментальном правовом режиме для криптовалют.
Вещи названы своими именами
В документе даны определения терминов «майнинг», «майнинг-пул», «оператор майнинга», «организация обращения цифровой валюты». В законопроекте нет запрета на использование криптовалют физлицами или использование привычных кошельков и криптобирж. Но документ подразумевает запрет создания полностью российских бирж, обменников и других форм «организации оборота» криптовалюты.
Кроме того, предлагается запрет рекламы цифровых валют, услуг майнинга, майнинговых компаний, криптобирж и криптообменников. Заниматься майнингом смогут только включенные в специальный реестр российские юрлица и ИП. Частным майнерам не нужно регистрироваться в реестре, но нельзя превышать установленные правительством лимиты энергопотребления. Правительство сможет устанавливать запрет или ограничение на майнинг в отдельных субъектах России или на отдельных территориях.
Предусматривается меры по контролю за оборотом цифровой валюты, в том числе для исключения возможности ее использования для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, или иного уголовно наказуемого деяния. Лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты, будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о получении цифровой валюты в результате майнинга, об адресах-идентификаторах. Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, в отношении которых есть основания полагать, что операции по ним проводились для отмывания доходов или финансирования терроризма.
Время определить правила
– Криптовалюты бросили вызов несправедливой капиталистической системе, созданной Банком Англии в конце XVII века, – заявил председатель правления РОЦИТ, зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, комментируя принятие в первом чтении законопроекта. По его мнению, России пора определять правила, по которым криптовалютный рынок будет работать в нашей стране. Эксперт отметил, что у криптовалют большой потенциал в экспорте и они могут применяться для обхода несправедливых санкций.
– Каждый день без регулирования мы теряем налоговые поступления от индустрии, которая де-факто существует уже несколько лет. Это десятки миллиардов рублей ежегодно, – добавил Антон Горелкин. – Принятия этого законопроекта ждут наши граждане, потому что это позволит решить проблему энергодефицита в регионах, который создают черные и серые майнеры. Кроме того, легализация майнинга позитивно повлияет на работу смежных отраслей и даст дополнительные мощности для развития алгоритмов искусственного интеллекта и блокчейн-технологий. В этих индустриях заняты молодые талантливые IT-специалисты, для которых важно работать в прозрачных регуляторных условиях.
Нормы энергопотребления
Как пояснил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин, включение физических и юридических лиц в государственный реестр и установление норм энергопотребления делают рынок более прозрачным и привлекательным для легального бизнеса.
– Ограничение на энергопотребление и контроль за деятельностью майнинг-пулов помогут предотвратить перегрузку энергетической инфраструктуры и ее возможные сбои, что защищает интересы всех пользователей сети. Регулирование майнинговой деятельности имеет комплексное значение, позитивно влияя на правовую, экономическую и инфраструктурную среды в стране, – сказал депутат. Отметим, что влияние майнеров на энергосистему настолько чувствительно, что недавно энергетики объявили настоящую охоту на них. Так, «Газпром энергосбыт Тюмень» внедряет алгоритм противодействия организаторам майнинговых ферм в многоквартирных домах, дачных и гаражных кооперативах на территории юга Тюменской области, Югры и ЯНАО. Собирается доказательная база (составляются акты внешнего осмотра здания, свидетельствующие об установке охлаждающего оборудования, и акты замера мощности, подтверждающие превышение потребления для граждан; производится анализ объемов потребления и др.), далее следует обращение в суд. Привлекать к ответственности за добычу криптовалют в многоквартирных домах по тарифам для населения помогают управляющие компании. Именно от них энергосбытовая компания получает тревожный сигнал о росте объема энергопотребления. Основанием для подачи иска в суд могут стать и обращения бдительных соседей.
В случае окончательного принятия документ вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
Читать в источнике