Переход от капитализма к социализму не происходит стремительно. Классики марксизма, - К. Маркс и Ф. Энгельс, - предсказывали «долгие муки родов» нового общественно-политического строя:
«…существует лишь одно средство сократить, упростить и концентрировать кровожадную агонию старого общества и кровавые муки родов нового общества, только одно средство — революционный терроризм» [6, С. 494].
Общество не может сразу избавиться от всего «наследства» капитализма, - часть него будет ещё долго время сохраняться и после социалистической революции.
Между капитализмом и социализмом лежит целый исторический промежуток – время диктатуры пролетариата, - время формирования новых общественных отношений, время постановки актуальных задач социально-экономического и политического устройства, время уничтожения отживающего и строительства нового.
Экономика Российской империи в 1917 году находилась в состоянии жесточайшего упадка. Россия была страной со средним уровнем капиталистического развития и с громадными крепостническими пережитками. В экономическом и техническом отношении она существенно отставала от передовых государств. Несмотря на то, что Россия была крупнейшей державой мира, с огромным населением и богатыми природными ресурсами, - на деле она находилась лишь на 5-ом месте по объемам промышленного производства. Сельское хозяйство было повязано полукрепостническим помещичьим землевладением, кулачеством, разорением крестьянства, преобладанием примитивной техники.
Страна зависела от иностранного капитала. В частности, в руках именно иностранного капитала находились угольная и нефтяная промышленность, а также металлургия, электропромышленность. Большую часть оборудования царская Россия ввозила из-за границы. Иностранный капитал окутал Россию займами с огромными процентами, которые царизм выколачивал из населения. Над Россией нависала вполне реальная угроза превращения в бесправную колонию, потери суверенитета. А Первая мировая война ещё и существенно обострила все капиталистические противоречия.
Ленин в сентябре 1917 г. писал:
«России грозит неминуемая катастрофа» [9, С. 155].
В июле же 1917 г. Сталин заявлял:
«Тяжёлые дни переживает Россия, - трёхлетняя война, поглотившая неисчислимые жертвы, довела страну до истощения. Расстройство транспорта и продовольственная разруха грозят массовым голодом. Промышленная разруха и приостановка заводов расшатывают самые основы народного хозяйства» [13, С. 112].
Октябрьская социалистическая революция взорвала капитализм в царской России, приведя к власти народные массы во главе с Коммунистической партией. Далее необходим был план переходного этапа от капитализма к социализму в России. В первую очередь, это, конечно, касалось экономики.
Первопроходцем, в теоретическим плане, - в разработке и углублении идей о переходном периоде капитализма к социализму и его закономерностях, - стал В.И. Ленин. В ряде своих трудов («Апрельские тезисы», «Задачи пролетариата в нашей революции», «Удержат ли большевики государственную власть» и пр.) Ленин начал разработку экономической платформы большевиков, выделил ряд экономических мер, которые необходимо реализовать для построения нового, социалистического базиса. Эту экономическую политику, предложенную Лениным, Коммунистическая партия и Советское государство дорабатывали и реализовывали на практике в течение пяти первых лет Советской власти.
Особенно необходимо отметить, что Ленин к разработке плана построения социалистической экономики не подходил догматически. Он, безусловно, штудировал, внимательно изучал и применял труды классиков марксизма при формировании плана, но, если они не подтверждались жизнью, - он смело отбрасывал их и заменял выводами, на которые указывала практика.
Ещё до Октябрьской революции Ленин писал:
«Мы не претендуем на то, что Маркс или марксисты знают путь к социализму во всей его конкретности. Это вздор. Мы знаем направление этого пути, мы знаем, какие классовые силы ведут по нему, а конкретно, практически, это покажет лишь опыт миллионов, когда они возьмутся за дело» [10, С. 116].
В марте 1918 года на VII съезде РКП (б) Ленин, возражая Н.И. Бухарину, добавил:
«… Как будет выглядеть законченный социализм, - мы этого не знаем» [8, С. 65].
Требуется не только учитывать все позитивные последствия принятых решений, но и анализировать ошибки. А без ошибок, как говорил Ленин, социалистическое строительство обойтись не сможет:
«Мы с самого начала говорили, что нам приходится делать непомерно новое дело…, в котором будет, несомненно, ряд ошибок. Главное: надо трезво смотреть, где такие ошибки допущены, и переделывать всё сначала. Если не два, а даже много раз придется переделывать всё сначала, то это покажет, что мы без предрассудков, трезвыми глазами подходим к нашей величайшей в мире задаче» [7, С. 77-78].
Какие же первостепенные задачи необходимо было решить новому, пролетарскому государству в экономике? Их было немало:
— ликвидация буржуазных производственных отношений и замена их социалистическими;
— докапиталистические производственные отношения, минуя капиталистические, преобразовать в социалистические;
— преодолеть многоукладность экономики;
— сформировать экономический фундамент социализма;
— добиться роста производительных сил;
— повысить производительность труда;
— на базе перечисленного повысить уровень жизни народа.
Конечно, перечисленными задачами дело не обходилось. Но именно они были взяты Лениным за основу для разработки экономической политики нового Советского государства.
И для решения этих задач Лениным был предложен широкий перечень мероприятий:
- упорядочение финансов, преобразование денег и кредита;
2. введение государственной монополии на внешнюю торговлю;
3. национализация банков или объединение всех банков в один государственный банк с контролем над его операциями;
4. национализация промышленности, - крупной, средней и даже мелкой;
5. национализация земли;
6. отмена коммерческой тайны;
7. принудительное объединение в союзы (синдицирование) промышленников, торговцев и прочих хозяйствующих субъектов вообще в случае невозможности немедленной национализации;
8. принудительное объединение населения в потребительские общества или поощрение такого объединения и контроль за ними;
9. введение продразвёрстки;
10. введение прямого продуктообмена между городом и деревней;
11. введение всеобщей трудовой повинности;
и прочее.
Проанализировать каждое мероприятие в теории и то, как оно было реализовано на практике Советской властью, – задача непростая и крайне объемная. В данной статье мы рассмотрим опыт Советского государства в вопросе национализации банков.
Вопросы денежного обращения, кредитного дела стояли перед большевиками очень остро. А программа революционных мероприятий в этой области была намечена Лениным ещё до Октября. Уже в «Апрельских тезисах» Ленин отмечал:
«Слияние немедленное всех банков страны в один общенациональный банк и введение контроля над ним со стороны Совета Рабочих Депутатов [11, С. 89].
«Такие меры, - указывал Ленин, - как национализация земли, всех банков и синдикатов капиталистов или, по крайней мере, установление немедленного контроля за ними Советов Рабочих Депутатов и т.п., отнюдь не будучи «введением» социализма, должны быть безусловно отстаиваемы и, по мере возможности, революционным путем осуществляемы. Вне таких мер, которые являются лишь шагами к социализму и которые вполне осуществимы экономически, невозможно лечение ран, нанесенных войной, и предупреждение грозящего краха, а останавливаться перед посягательством на неслыханно-высокие прибыли капиталистов и банкиров, наживающихся именно «на войне» особенно скандально, партий революционного пролетариата никогда не будет» [11, С. 124].
Параллельно с другими мероприятиями, - национализация банков должна была облегчить регулирование хозяйственной жизни страны, установление рабочего контроля и переход к рабочему управлению на национализированной земле, промышленности, государственной монополии внешней торговли. Партия отлично помнила уроки Парижской Коммуны, оставившей банки в руках буржуазии, таким образом, создав все предпосылки для их использования против Коммуны.
В статье «Удержат ли большевики государственную власть» Владимир Ильич писал:
«Крупные банки есть тот «государственный аппарат», который нам нужен для осуществления социализма и который мы берем готовым у капитализма, причем нашей задачей является здесь лишь отсечь то, что капиталистически уродует этот превосходный аппарат, сделать его ещё крупнее, ещё демократичнее, ещё всеобъемлющее. Количество перейдет в качество. Единый крупнейший из крупнейших государственный банк, с отделениями в каждой волости, при каждой фабрике – это уже девять десятых социалистического аппарата. Это общегосударственное счетоводство, общегосударственный учёт производства и распределения продуктов, это, так сказать, нечто вроде скелета социалистического общества» [12, С. 260].
Кредитная система России к тому моменту состояла из:
- государственного банка;
- 50 акционерных коммерческих банков;
- свыше одной тысячи обществ взаимного кредита;
- свыше 300 городских общественных банков, занимавшихся краткосрочным кредитованием торговли и промышленности;
- из государственных Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков;
- 10 частных акционерных земельных банков и нескольких десятков городских и губернских кредитных обществ;
- из большого числа учреждений мелкого кредита (земских касс мелкого кредита, ссудосберегательных товариществ и пр.) [5, С. 8-9].
Сам процесс национализации такого количества банков и кредитных учреждений, конечно, был многоэтапный и длительный. Национализация включила в себя систему последовательных мероприятий, реализация которых сосредоточила банковский аппарат в руках Советской власти:
1) захват Государственного банка, его переустройство, подавление саботажа банковских чиновников;
2) установление рабочего контроля над частными банками;
3) национализация частных банков и дальнейшее их слияние с Государственным банком;
4) ликвидация кредитных учреждений, утративших своё значение [5, С. 9].
Захват Государственного банка произошёл 25 октября 1917 года. Это событие стало крупнейшим революционно-экономическим мероприятием нового государства.
Во главе Госбанка был поставлен комиссар, а последовавший саботаж банковских чиновников был сломлен. В декабре 1917 года был реорганизован состав учетно-ссудных комитетов при конторах и отделениях Госбанка, с введением комиссаров контор и отделений от представителей местных Советов.
26 октября банкиры, собравшиеся в резиденции на Фонтанке 15, приняли решение об обеспечении чиновников всех министерств 3-х месячным содержанием при условии их полного неучастия в государственной, административной работе при Советской власти. В тот же день служащие ряда министерств, а также Госбанка, Главного казначейства и пр. объявили забастовку в знак протеста против появления комиссаров. Были закрыты и частные банки в этот день.
Подрывная деятельность банков направлялась в эти дни контрреволюционными центрами: подпольным «Временным правительством», Городской Думой и «Комитетом спасения Родины и революции».
Забастовка продолжилась 27 октября, а акционерные банки открылись в этот день только на час. Многие рабочие остались без заработной платы.
28 октября банки вновь открылись только на один час. И опять подавляющее число предприятий не получило денег. Служащие Госбанка продолжали бастовать.
Тем временем, в эти дни «Комитет спасения» готовил восстание юнкеров. 29 октября оно было разгромлено, но, тем не менее, банкиры, «Комитет спасения», Городская Дума продолжали надеяться на поход Керенского, старались всячески его поддерживать.
Вечером 30 октября советское правительство за подписью Ленина и Менжинского опубликовало в печати постановление следующего содержания:
«Частные банки закрыты. Служащие и директора собираются, но дверей банков для публики не открывают. Рабочие лишены возможности получить заработанную плату, так как банки денег не выплачивают по чекам заводов и фабрик. Такое положение терпимо быть не может. Рабочее и Крестьянское правительство предписывает открыть завтра, 31 октября, банки в обычные часы, - с 10 час. утра до 2 с половиной часов дня. В случае, если банки не будут открыты и деньги по чекам не будут выдаваться, все директора и члены правлений банков будут арестованы, во все банки будут назначены комиссары временного заместителя народного комиссара по Министерству финансов, под контролем которого и будет производиться уплата по чекам, имеющим печать подлежащего фабрично-заводского комитета. Для обеспечения порядка во все банки будут введены достаточные воинские караулы. Все слухи, распространяемые буржуазией, о конфискации капиталов ложны. Ничего, кроме мер, обеспечивающих интересы вкладчиков путем строжайшего учета и контроля над деятельностью банков, не предполагается» [1, С. 30-31].
Однако бунтовщики не унимались. Тем не менее, под угрозой ареста банкиры все же дали указание открыть банки 31 октября всего на один час.
Национализировать частные коммерческие банки сиюминутно было затруднительно, в этой связи, необходимо было создать такие условия работы частным банкам, чтобы она напрямую подчинялись уже захваченному Госбанку. Это стало переходной мерой к полной национализации частного банковского сектора.
1 декабря в своей резиденции банкиры частным банков приняли решение продолжать не открывать кассы. Тем временем, в Госбанке разрабатывались условия для частных банков, при выполнении которых комиссары могли отпускать им денежные подкрепления.
Условия были следующими:
- все частные банки представляют в Госбанк справки о своей кассе на 2 декабря, а после – ежедневно вплоть до особого распоряжения;
- Госбанк обязуется предоставлять частным банкам, по их требованию, 3 миллиона рублей наличными ежедневно. Однако, со своей стороны, частные банки обязуются не выдавать более 3 миллионов рублей ежедневно чека на Госбанк;
- запрещается выдача наличными свыше 1000 рублей. До 5000 рублей выдача может производиться только на производственные цели;
- на большие суммы выдаются именные чеки на Госбанк. При этом частные банки предлагают клиенту написать заявление, в котором необходимо указать род занятий и адрес, номер чека, счета в банке и цель, на которую берутся средств. Данное заявление отправляется в Госбанк в течение 4-х дней;
- и пр.
2 декабря банки снова были закрыты, а банкиры обсуждали представленные условия. Они согласились их принять, попросив увеличить сумму до 50 миллионов рублей в неделю. Просьба была удовлетворена, а соглашение, таким образом, между Госбанком и частными банками – достигнуто.
Так, с 4 декабря началась кратковременная, продолжавшаяся всего 8 дней, деятельность частных банков под установленным последующим контролем Госбанка.
Однако чиновники, буржуазные дельцы использовали все возможности, дабы избежать контроля со стороны советской власти, а зачастую и поддерживали силы контрреволюции деньгами. Уже через несколько дней после начала контроля к комиссарам Госбанка стали поступать сигналы о том, что банкиры дают неправильные сведения, расхищают деньги. Поэтому национализация была ускорена. Обстановка гражданской войны, вместе с тем, требовала сделать больший крен в сторону усиления централизации [2, С. 36].
9 декабря в «Правде» появились два коротеньких извещения:
«Просят собраться большевиков, служащих в частных кредитных учреждениях, и им сочувствующих в субботу 9 декабря сего года, в 5 ч. в Смольном институте, комн. № 50».
«Организовавшаяся группа служащих в частных кредитных учреждениях, не разделяющая платформы преступного саботажа и забастовок, во имя единения трудящихся масс, приглашает сочувствующих этой группе явиться на собрание, имеющее быть в помещении профессионального союза мучеников (10-я Рождественская, 5) в воскресенье 10 декабря, в 4 ч. дня» [3, С. 40].
Все присутствующие подготавливались к тому, чтобы стать комиссарами в банках для осуществления предварительного контроля за банковскими операциями.
Процедура захвата частных банков разрабатывалась несколько дней секретно.
14 декабря 1917 года все частные коммерческие банка были заняты красногвардейцами. Принимали участие в захвате работники Министерства финансов и Госбанка, комиссары, матросы. К 3—4 часам дня вся операция по занятию банков была закончена. Матросы и солдаты охраняли в них ценности и богатства, которые уже стали народной собственностью. В Госбанк приводили последних банкиров, сопротивлявшихся в сдаче ключей.
И уже вечером этого же дня ВЦИК утвердил декрет о национализации банков. Была провозглашена государственная монополия банковского дела и объявлено об объединении всех частных банков с Госбанком.
Конечно, все не шло гладко. Национализация банков повсюду наталкивалась на саботаж и открытое противостояние с представителями банковского дела. Буржуазия утверждала, что прекращение работы банков приведёт к полной остановке хозяйственной жизни страны, - сравнивая это с остановкой сердца в организме человека. Высказывались угрозы и о том, что добиваться отмены национализации банкиры будут посредством привлечения сил иностранных империалистов [4, С. 115].
Несколько придя в себя после страха в связи с арестами, после сдачи ими ключей и ухода из своих кабинетов, они днем собрались в своей резиденции на Фонтанке, 15. Нужно было выработать тактику борьбы за банки в создавшихся условиях. Им была неясна еще причина, побудившая Советскую власть занять банки вооруженной силой и назначить комиссаров.
Однако Советское государство медленно, но планомерно проводило политику национализации, отсекая все попытки отката к частным банкам и привлечению банков иностранных.
Правильная и эффективная организация банковской работы, переорганизация бывших частных банков в филиалы Госбанка, - все это вопросы, которые с большим вниманием рассматривались советской властью. Иностранные капиталисты предпринимали попытки вернуть свои вклады со счетов и ценности из сейфов, однако партия и правительство обязало соответствующие ведомства выполнять последовательно все изданные декреты и ничего не выдавать.
Господство капитала было, таким образом, подорвано национализацией банков. И.В. Сталин писал об этом:
«Банки были изъяты из рук буржуазии, и последняя была оставлена, так сказать, без души» [14, С. 385].
Кроме непосредственно национализации, - советской властью было проведено также аннулирование государственных займов, осуществленных царским и Временным буржуазным правительством. Это сняло огромное финансовое бремя ежегодной платы нескольких сотен миллионов рублей (и это только проценты, а не основной долг) и зависимость России от иностранных империалистов.
Далее необходимо было настраивать работу банковского дела, реорганизовать Госбанк, создавать филиалы Госбанка по стране. Этот сложный, многомерный процесс, реализованный на практике впервые, - будет рассмотрен в последующих статьях.
Автор: Янтурина В.Р. — редактор Marche Des Femmes.
Список использованной литературы:
- Декреты Советской власти [сборник] / Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Институт истории Академии наук СССР// Редакционная комиссия: Г. Д. Обичкин и др. - Москва: Государственное издательство политической литературы, 1957-1997. – 731 с.
2. Гимпельсон Е.Г. «Военный коммунизм»: политика, практика, идеология / Е.Г. Гимпельсон. – М.: Мысль, 1973. – 296 с.
3. Гиндин А. Как большевики национализировали частные банки / А. Гиндин. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1962. – 150 с.
4. Гладков И.А. Очерки строительства Советского планового хозяйства в 1917-1918 гг. / И.А. Гладков. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1950. – 363 с.
5. Дьяченко В.П. Денежное обращение и кредитная система ССР за 20 лет (1917-1937 гг.) / В.П. Дьяченко. – М.: Госфиниздат, 1939. – 102 с.
6. Маркс К. Победа контрреволюции в Вене / К. Маркс, Ф. Энгельс // Полное собрание сочинений. – Т. 5. – 644 с.
7. Ленин В.И. XI съезд РКП(б). Политический отчёт центрального комитета РКП(б) / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. - Т. 45. - 730 с.
8. Ленин В.И. Выступления против поправки Бухарина к резолюции о программе партии 8 марта / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. - Т. 36. – 742 с.
9. Ленин В.И. Голод надвигается / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. - Т. 34. - 584 с.
10. Ленин В.И. Из дневника публициста. Рабочие и крестьяне / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. - Т. 34. - 584 с.
11. Ленин В.И. О задачах пролетариата в данной революции / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. – Т. 20. - 584 с.
12. Ленин В.И. Удержат ли большевики государственную власть? / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. - Т. 34. - 584 с.
13. Сталин И.В. Ко всем трудящимся, ко всем рабочим и солдата Петрограда / И.В. Сталин // Полное собрание сочинений. – Т. 3. – 423 с.
14. Сталин И.В. Три года пролетарской диктатуры / И.В. Сталин // Полное собрание сочинений. — Т. 4. — 487 с.
Не забудьте подписаться на наш канал в других социальных cетях для получения для получения еще большего количества интересного контента! Ждем вас: