23 июля Государственная Дума РФ во втором и третьем чтениях внесла изменения в налоговое законодательство, предусматривающие многократное увеличение госпошлин за обращения в суд. Эксперты полагают, что резкое увеличение стоимости судебных издержек фактически лишает граждан и субъектов малого бизнеса на доступ к правосудию, споры по незначительным суммам выглядят не оправдывающими самих себя. По мнению Верховного суда РФ, новые реалии будут побуждать граждан и организации к урегулированию правовых конфликтов «альтернативным образом».
Государственная Дума РФ во втором и третьем чтениях одобрила законопроект №577665-8, которым вносятся изменения в том числе в главу 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ. Согласно поправкам, многократно увеличивается размер госпошлин по делам, рассматриваемым Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции и мировыми судьями. По отдельным процедурам судебные госпошлины увеличиваются в 5–50 раз. За законопроект проголосовало подавляющее большинство депутатов – 313. Выступили против 92 депутата. Фракция КПРФ голосовала против.
Согласно поправкам, в 10 раз увеличивается минимальный размер госпошлин по гражданским и административным искам имущественного характера, подлежащим оценке, – с 400 руб. до 4000 руб. Максимальный размер госпошлины увеличивается в 15 раз – до 900 тыс. р. При подаче иска имущественного характера, не подлежащего оценке, размер госпошлины для физлиц увеличивается с 300 руб. до 5000 руб., а для юридических лиц – с 6000 руб. до 20 000 руб.
Увеличивается госпошлина и за подачу искового заявления о расторжении брака – с 600 руб. до 5000 руб. Иски о выселении или по спорам о месте проживания ребенка при разводе будут облагаться госпошлиной, которая возрастает с 300 руб. до 3000 руб. (для физлиц) и до 20 000 руб. для организации.
Чтобы оспорить ненормативный правовой акт государственного органа или органа местного самоуправления, действие или бездействие чиновников, гражданину придется заплатить госпошлину не 300 руб., как было, а 3000 руб. Для организаций судебная такса по данным делам увеличивается с 2000 руб. до 15 000 руб.
Увеличивается минимальный размер госпошлин и по арбитражным делам – с 2000 руб. до 10 000 руб.
Законодательные нововведения также бьют по карману тех, кто не соглашается с судебными актами. Для физических лиц по гражданским и административным делам госпошлина за подачу апелляционной жалобы возрастает со 150 руб. до 3000 руб., за кассационную – до 5000 руб. Для юрлиц госпошлина за апелляционную и кассационную жалобы возрастает с 3000 руб. до 15 000 руб.
Кроме того, вводятся новые пошлины. Например, при подаче заявления о разъяснении судебного акта, об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в рамках гражданского процесса – 5000 руб. Аналогичное заявление, подаваемое в рамках арбитражного процесса, – 15 000 руб.
Верховный суд РФ выпустил пресс-релиз, в котором официально заявил о своей поддержке принятых изменений, назвав их «актуальными и своевременными». «Размер действующей на сегодня государственной пошлины не индексировался на протяжении 15 лет, а доходы от сбора судебных пошлин в последние годы составляли порядка 5% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы», – сказано в пресс-релизе. При этом Верховный суд РФ отметил: «Сбалансированный размер государственной пошлины также будет стимулировать добровольное исполнение сторонами принятых на себя обязательств, а в случае разногласий – мирное урегулирование правовых конфликтов альтернативным образом». Совершенно непонятно, какая альтернатива судам существует для решения конфликтов правового характера. Трудно понять, что тут имел в виду Верховный суд РФ. Менее всего хотелось бы, чтобы в стране процветал самосуд.
Следует признать, что существенное удорожание госпошлин при обращении в суд в первую очередь бьет по интересам малообеспеченных граждан и играет на руку всевозможным дельцам, которые «разводят» их на незначительные суммы. Например, если гражданин заметил, что управляющая компания выставила счет за услуги, накинув лишние 2000 руб., то он, конечно, может попытаться решить вопрос в досудебном порядке – направить претензию, указав на неверный расчет. Однако ему могут отказать, ехидно напомнив, что он вправе обратиться в суд. А в суде минимальная госпошлина 4000 руб. А если судебный акт не в пользу такого гражданина, то за обжалование нужно будет заплатить еще 3000 руб. Как говорится, овчинка выделки не стоит. Да и не каждый пенсионер способен нести подобные судебные издержки. Так и будет получать квитанции, где его «накручивают» то на 500, то на 1000 руб.
Эксперты уже поделились своим мнением в сети Интернет. Так, на сайте zakon.ru белгородский юрист Сергей Моцный опубликовал статью под названием «Безумные заградительные пошлины – запрет на доступ к правосудию в современной России». Он отмечает: «Предлагаемые изменения пошлин фактически становятся заградительными и лишают как многих граждан, так и субъектов малого предпринимательства на доступ к правосудию… Так, обращение в Верховный суд с жалобой становится невозможным ни для граждан, ни для организаций. Становится фактически невозможным обжаловать незаконные действия и решения госорганов в суде… Обратиться с заявлением к председателю Верховного суда предлагают оплачивать пошлиной в 80 000 рублей. То есть вот столько должна стоить отписка даже не председателя, а аппарата? Совершенно вопиющий бред – пошлина за исправление описки или арифметической ошибки: 15 000 рублей. То есть ошибся суд в твоей фамилии, что делает невозможным взыскание присужденного, или присудил взыскать с тебя не 1000 рублей, а 1 000 000 руб., так как ошибся, и за исправление этой самой ошибки необходимо заплатить небывало высокую пошлину. А с кого затем взыскивать эти расходы? Со стороны? Она-то при чем? В результате суды будут завалены заявлениями об отсрочке и рассрочке уплаты. Пошлины не являлись и не являются источником финансирования судебной системы либо платой за отправления правосудия. Считаю подобное увеличение фактически запретом на доступ к правосудию, заградительными платежами и фактически издевательством над гражданами».
Андрей НИКИТИН