Сомнения в продолжении льготных программ связаны с их растущей стоимостью для бюджета из-за ключевой ставки
Власти рассматривают возможность сворачивания льготных программ кредитования малого и среднего предпринимательства (МСП), тогда выдача новых займов будет приостановлена, сообщают «Ведомости» со ссылкой на два осведомленных с обсуждениями источника.
История вопроса:
Такой сценарий вошел в один из возможных вариантов набора инструментов по развитию малого бизнеса в 2025-2030 годах. Если решение будет принято в пользу отказа от льготных программ, то затраты бюджета ограничатся только продолжением субсидирования уже выданных кредитов. Это потребует ₽150 млрд, следует из материалов, которые обсуждались на стратегической сессии в правительстве.
Сохранение льготных программ будет стоить в следующие шесть лет ₽370 млрд, из которых на новые выдачи будет направлено ₽220 млрд, что позволит предоставить кредитов МСП на сумму около ₽2 трлн, следует из материалов стратегической сессии. Речь идет о двух льготных программах кредитования МСП – «1764» и инвестиционной для бизнеса из приоритетных отраслей.
Сомнения в продолжении льготных программ связаны с их растущей стоимостью для бюджета из-за ключевой ставки. Один из источников газеты пояснил, что банки сегодня также гораздо менее заинтересованы предоставлять такие займы, поскольку величина субсидии не покрывает их рисков по кредиту. Это традиционный в целом спор, как надо использовать бюджетные ресурсы в условиях их ограниченности.
Центробанк поднял ключевую ставку с 16 до 18% годовых. Глава регулятора Эльвира Набиуллина констатировала, что экономика страны все еще находится в состоянии значительного перегрева, а резервы рабочей силы и производственных мощностей «практически исчерпаны».
Программа «1764» была запущена в рамках нацпроекта по развитию МСП в 2019 году. По ней субсидия банкам рассчитывается как ключевая ставка, уменьшенная на 8,75 и на 7,75% – для малых и средних предприятий соответственно, а максимальная ставка ограничена 15,75%.
Инвестиционная программа для бизнеса из приоритетных отраслей, или так называемая комбинированная, начала действовать в 2023 году. Она совмещает два вида поддержки – субсидирование по «1764» и льготное фондирование по программе стимулирования кредитования (ПСК) Банка России и Корпорации МСП. Ставка по ней составляет не более 9% для малого и не более 7,5% для среднего бизнеса.
За период действия профильного нацпроекта на льготное кредитование МСП было выделено ₽164 млрд и предоставлено займов на общую сумму ₽4,7 трлн, пишут «Ведомости». При этом большинство поддержки было реализовано в период пандемии, тогда для бизнеса кроме «1764» действовали и другие программы. По данным Банка России, в ряде промышленных отраслей доля кредитов по программе «1764» составляет свыше 25% от общего объема кредитов, предоставленных субъектам МСП.
Власти рассматривают два варианта финансирования федерального проекта по развитию МСП. Базовый вариант (максимальный с точки зрения затрат) предполагает, что расходы на поддержку сектора в 2025-2030 годах составят около ₽650 млрд, консервативный – около ₽230 млрд. Из региональных бюджетов планируется направить на реализацию федпроекта ₽28 млрд (в максимальном сценарии) и ₽11,5 млрд (в минимальном). Из внебюджетных источников власти хотят привлечь ₽24 млрд и ₽21 млрд соответственно.
В феврале четыре деловых объединения направили в правительство предложения об усовершенствовании программ поддержки МСП. Деловые организации предложили упростить порядок выдачи субсидий малому и среднему бизнесу.
Бизнес-сообщество предложило в целом «переориентировать модель» кредитования МСП: она должна фокусироваться не на объемах выдачи кредитных средств, а на росте числа получателей. Среди других предлагаемых мер создание «единого окна» для подбора программ поддержки по заданным параметрам, а также формирование четких критериев для получения права на поддержку от государства.
По данным ФНС, сейчас в России 6,18 млн субъектов малого и среднего бизнеса, в подавляющем большинстве это микропредприятия.
Напомним, темпы роста кредитования малого и среднего бизнеса в 2024 году замедлятся до 20%, доля просроченной задолженности этого сектора может увеличиться c 5% до 7%. LR