Лишение родительских прав
Семейный кодекс Российской Федерации главой 12 определяет права и обязанности родителей и других родственников в отношении своих детей и внуков, а также регулирует правовые отношения родителей, детей, бабушек, дедушек, братьев, сестёр.
В законе особо подчеркнуто, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечивать получение общего образования, всегда выступать в защиту прав и интересов своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей. Для осуществления родительских обязанностей родители должны совместно проживать с ребёнком, заботиться о нём. Родители являются законными представителями своих детей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Если родители не исполняют свои родительские обязанности или исполняют их не в полной мере, то их могут лишить родительских прав в установленном законом порядке. Крайней мерой ответственности, которую суд применяет только за совершение родителями правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путём невозможно, является лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Основания для лишения родительских прав:
- Уклонение от выполнения родительских обязанностей. Уклонение может быть выражено в отсутствии интереса к жизни и потребностям детей, не предоставление детям денежного содержания.
- Уклонение от уплаты алиментов. Родитель после расторжения брака со вторым родителем сохраняет обязанность воспитывать и содержать своего ребёнка. Если родитель долгое время не платит алименты, то суд может принять решение лишить его родительских прав.
- Отказ взять своего ребёнка из роддома. Родитель без уважительной причины не вправе оставить своего ребёнка в роддоме. Следует отметить, что уважительной причиной может быть болезнь родителя, тяжёлое материальное положение, которое не позволяет достойно воспитать и содержать ребёнка, стечение тяжёлых жизненных обстоятельств.
- Злоупотребление родительскими правами. Злоупотреблением принято считать поведение родителей, которое может негативно повлиять на нормальное физическое и психическое развитие ребёнка.
- Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность.
- Наличие у родителя хронического алкоголизма или наркомании.
- Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей или иных родственников.
Лишение родительских прав происходит исключительно в судебном порядке по заявлению второго родителя, законного опекуна или попечителя ребёнка, органа опеки и попечительства, прокурора, представителя детского учреждения, а также самого несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.
Иск подают в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. Истец при подаче искового заявления освобождён от уплаты государственной пошлины. При одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов истец вправе предъявить такой иск, как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
В судебном разбирательстве обязательное участие принимает представитель органа опеки и попечительства. Перед началом рассмотрения дела представители органа опеки и попечительства обследуют бытовые условия жизни родителей и составляют акт.
К исковому заявлению могут быть приложены:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка;
- свидетельство о заключении и расторжении брака родителей;
- справка о наличии судимости у родителей;
- справка из медицинского учреждения, которая подтверждает наличие у родителей хронических болезней;
- справка о размере долга по алиментам и другие.
После принятия иска к производству суд начинает рассмотрение дела и извещает стороны о дате судебного заседания.
В случае, если ребёнку на момент рассмотрения дела уже исполнилось 10 лет, то суд при вынесении решения должен учитывать его мнение.
В ходе рассмотрения дела родитель, которого могут лишить родительских прав, вправе выступить против удовлетворения иска и представить суду соответствующие возражения. В своих возражениях родитель может указать основания, в соответствии с которыми его нецелесообразно лишать родительских прав, а также представить доказательства добросовестного отношения к ребёнку. Суд, исследовав и оценив доказательства, заслушав позиции сторон, принимает решение по делу.
Правовые последствия лишения родительских прав
Лишение родительских прав несёт определённые правовые последствия как для родителей, так и для их несовершеннолетних детей. Они закреплены в статье 71 Семейного кодекса РФ:
- Утрата права на воспитание ребёнка. С момента лишения прав родители теряют преимущественное право на проживание с ребёнком, представление его интересов в государственных органах и в суде, а также перестают заботиться о его здоровье, физическом и психическом развитии.
- Утрата права на общение с ребёнком. Родители, лишённые родительских прав, не вправе общаться с ребёнком лично, с помощью мобильной связи, сети «Интернет» и других источников связи. Общение родителей и ребёнка может состояться только в ситуации, когда ребёнок самостоятельно изъявил на это желание. При этом такое общение не должно принести вред здоровью ребёнка.
- Утрата родителем права голоса при принятии решений относительно важных решений в жизни ребёнка (например, при изменении имени ребёнка, не нужно согласие родителя, лишённого родительских прав).
- Потеря возможности получать содержание от своих совершеннолетних детей. Ребёнок, достигший возраста совершеннолетия, должен заботиться о своих родителях. Но если его родители были в своё время лишены родительских прав, то ребёнок вправе не осуществлять эту обязанность.
- Не может быть усыновителем, опекуном, попечителем, приёмным родителем.
- Утрата льгот и государственных пособий, которые предназначены для родителей. К примеру, мать, лишённая родительских прав, теряет право на предоставление ей отпуска по уходу за ребёнком.
Однако при лишении родительских прав родители не освобождены от обязанности содержать своих детей. В ходе судебного разбирательства решают вопрос о порядке выплаты алиментов на ребёнка.
Также за ребёнком оставлено его право собственности на жилые помещения, пользования жилой площадью родителя, который лишён родительских прав, а также иные имущественные права, в том числе право на получение наследства.
Если собственником жилого помещения является несовершеннолетний ребёнок, то родители по требованию опекуна ребёнка, органа опеки и попечительства, прокурора, должны быть выселены из жилого помещения без предоставления им другого помещения взамен. Родители не могут быть выселены из жилого помещения, в случае, если имущество находится в совместной собственности родителей и ребёнка.
В случае, если над ребёнком установлено опекунство, то его опекун не имеет права претендовать на жилое помещение, принадлежавшее на праве собственности ребёнку.
При этом ребёнок продолжает быть собственником жилого помещения, но при невозможности проживания на одной площади с родителем, лишённым родительских прав, должен быть переселён ко второму родителю или к его законному опекуну. Если передача ребёнка второму родителю или опекуну невозможна, то ребёнка помещают в детский дом.
Секретариат суда обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребёнка. Сведения о родителях в актовой записи о рождении ребёнка не изменяют. Закон не предусматривает никаких пометок о лишении родительских прав в документах, удостоверяющих личность лица, утратившего эти права.
Ребёнок прекращает личное общение с родителем, чьи действия (бездействие) превратились в источник опасности. После вынесения судом соответствующего решения ребёнок немедленно изолируется от лица, утратившего свои родительские права. В этом случае закон устанавливает порядок, при котором контакты (свидания) ребёнка с родителями возможны только по желанию ребёнка при условии, что такое общение не окажет на него вредного влияния. Сами лишённые родители требовать этого не вправе.
Родительские права возникают с момента рождения ребёнка. В случае, когда родитель лишён родительских прав на других детей, вопрос о лишении его родительских прав на ребёнка, рожденного после вынесения судом решения, должен быть поставлен перед судом отдельно, так как лишение родительских прав касается каждого ребёнка в отдельности и лицо не может быть лишено родительских прав в общем. Заявление о лишении родительских прав может быть принято судом только после рождения ребёнка.
При лишении родителей их прав, ребёнок свои права сохраняет полностью — имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Но если к моменту смерти родителей ребёнок уже усыновлён, он не будет являться наследником своих кровных родителей, так как усыновление предполагает полное прекращение родственных отношений между ними и ребёнком.
Совершеннолетние дети освобождены от уплаты алиментов родителям, лишённым родительских прав. Лица, не восстановленные в родительских правах на момент открытия наследства своих детей, не могут быть включены в состав наследников по закону. Однако дети вправе завещать своё имущество таким родителям.
Усыновление ребёнка допускают не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав. Такой срок является компромиссом между стремлением как можно скорее дать возможность ребёнку обрести семью и необходимостью дать шанс родителям, 3 лишённым родительских прав, изменить свой образ жизни.
