На прошлой неделе депутат Госдумы Михаил Матвеев внес в Госдуму законопроект об изменениях в закон о "национально-культурных автономиях". Когда-то он был написан, чтобы поддержать малые народы России, рискующие утратить свою культуру. Но сегодня закон стал использоваться другими народами и другими деятелями.
Александр ОРЛОВ
Объявления под копирку
Зимой прошлого года в газетах Подмосковья, в которых печатаются нормативные акты, вдруг одновременно начали появляться объявления о проведении собраний по созданию национально-культурных автономий таджиков. Даты собраний публиковались, как того требовал соответствующий закон. Собрания были заявлены в Лобне, Котельниках, Балашихе и других округах Подмосковья, в некоторых районах Москвы.
Объявления были замечены и вызвали скандал. В соответствии с законом России «О национально-культурной автономии» (от 17 июня 1996 года №74-ФЗ), этим термином называется общественное объединение граждан Российской Федерации, которое имеет право создавать СМИ на своем языке, создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры, устанавливать контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств… Представляете, таджикская диаспора Люблино или Лобни получала возможность строить свои школы и налаживать международные отношения!
А что органы власти? По тому же закону, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны содействовать национально-культурным автономиям в издании книг и распространении СМИ на национальных языках, обеспечивать обучение на национальных языках и просто финансировать автономии за счет федерального и регионального бюджетов!
Супер! То есть работа по укреплению и обособлению диаспор мигрантов должна еще проводиться на деньги русских налогоплательщиков!
А совсем свежими поправками в этот закон комитет Госдумы по межнац отношениям вообще предлагал создавать при органах региональной и муниципальной власти совещательные органы с автономиями!
Вместо дальнейшей социализации и интеграции в общество, мигранты получают возможность обосновать тут, в центре России, да еще с особыми правами во взаимоотношениях с органами власти. Многие не без оснований посчитали, что под такой «крышей» будут процветать национальные ОПГ и деструктивные организации.
Публикация этих объявлений вызвало шок у русских общественников, скандал привлек внимание властей. Учредительные собрания, массово назначенные на март, не состоялись. Однако пробел в законодательстве был выявлен существенный.
Закон устарел
Вот что рассказал автор проекта поправок в закон о "национально-культурных автономиях" депутат Госдумы Михаил Матвеев в интервью «Радио России»:
«Когда закон писался, мигрантов было очень мало, а сегодня риск того, что иностранцы начнут требовать себе и территориальной автономии. Да и сам закон был написан в достаточно дискриминационном ключе. Его могут применять национальные меньшинства, но полномочия у них при этом большие. Русские такую автономию создать не могли по определению. В закон не должно быть указания на численность народа при создании национально-культурных объединений.»
Что нужно срочно поменять в законе
В предлагаемых Матвеевым поправках к закону есть несколько ключевых тезисов.
1. Вместо понятия «автономия» предлагается понятие «объединение», как более соответствующее политике объединения России.
2. Из закона убирается норма, что создать такое объединение могут только нацменьшинства.
3. Вводится норма о поддержке русского языка, как средства межнационального общения.
4. Вводится норма о невмешательстве объединений в деятельность местных властей.
5. Вводится норма о запрете иностранного финансирования и использования символики иностранных государств. Да и вообще – на объединения распространяется требования о соблюдении закона об иноагентах.
А вы как считаете: поправки правильные?