Этим летом в российском хоккее произошли тектонические изменения. Континентальная хоккейная лига провозгласила о независимости от Федерации хоккея России. Что это значит? Как это стало возможным? И к чему приведёт в дальнейшем?
Что случилось?
9 июля на официальном сайте Континентальной хоккейной лиги вышла новость с предельно пространным заголовком «Прошло Совещание руководителей клубов КХЛ». Подобные мероприятия с участием хоккейных менеджеров, как правило, не предполагают принятия судьбоносных решений. Но не в этот раз. Руководство лиги провело удаленное совещание с клубами по вопросам изменений в федеральном законе «О физической культуре и спорте». Не дожидаясь того, что закон пройдёт все стадии утверждения в Госдуме, КХЛ анонсировала выход из под юрисдикции ФХР и Международной федерации хоккея (ИИХФ), что де-факто значит независимость главной хоккейной лиги страны. Помимо КХЛ меняется статус и МХЛ, а вот Всероссийская хоккейная лига (ВХЛ) остаётся под патронажем ФХР. В ведение Федерации переходит и женский хоккей.
Как это стало возможным?
Ключевой документ в этой истории – федеральный закон «О физической культуре и спорте» и поправки в нём. Он разрабатывался и проходил согласование не один месяц. Среди авторов инициативы депутаты Дмитрий Свищев (председатель комитета Госдумы по физкультуре и спорту и президент Федерации керлинга России), Борис Иванюженков (экс-министр спорта, отец хоккеиста «Лады» Артёма Иванюженкова) и Антон Шипулин (чемпион мира по биатлону). В кулуарах же главным двигателем перемен называется Дмитрий Чернышенко – второй из трёх президентов КХЛ, а ныне вице-премьер страны, ответственный за спорт и культуру.
Помимо КХЛ новый статус получила и баскетбольная лига ВТБ. На момент заявления лиги закон прошёл согласование в третьем чтении. Далее Госдума передала его с Совет федерации, а 25 июля Владимир Путин поставил под поправками в закон свою подпись. Практически сразу после этого ФХР официально объявила о расторжении договора с КХЛ о проведении чемпионата России. Закон вступил в силу.
Что к этому привело?
Целью поправок в закон называется поддержание «высокого спортивного уровня российских спортсменов». Фактически же это ответ на решения международных организаций о недопуске российских клубов и сборных к тем или иным турнирам. Если КХЛ подчиняется ФХР, которая в свою очередь входит в ИИХФ, то и лига вынуждена следовать правилам международной федерации. Теперь всё будет иначе. Спусковым же крючком можно считать прошлогоднее дело Ивана Федотова. Вратарь, имевший на руках контракт с «Филадельфией», вернулся из армии и подписал соглашение с ЦСКА. Американский клуб посчитал эти действия незаконными, а «Флайерз» вместе с НХЛ поддержала ИИХФ. Тогда как КХЛ встала на сторону игрока и московского клуба, зарегистрировав его контракт. В итоге под удар попали все стороны конфликта со стороны России, а ЦСКА подвергся денежному штрафу и запрету на международные трансферы. Чтобы в дальнейшем не попадать под чужую ответственность и не зависеть от сторонних организаций, и произошло разделение двух главных «башен» российского хоккея.
Как было раньше?
Запустившись в 2008 году, КХЛ с первых дней позиционировала себя как коммерческая и независимая лига. Во многом она представляла собой ответ НХЛ. Многие механизмы новоявленная организация и правда взяла у североамериканского родственника со столетней историей: начиная с драфта, который в итоге решили упразднить, заканчивая делением на дивизионы и конференции. Вот только по-настоящему независимой Континентальная лига не была никогда. Чтобы быть легитимной, она платила ФХР за право проведения чемпионата страны. Договор заключался раз в несколько лет, в результате чего КХЛ могла определять чемпиона России, да и в целом быть признанной на международном уровне. Взамен лиге приходилось идти на множество уступок: оставлять в календаре паузы для игр сборной, заканчивать плей-офф как можно раньше ради подготовки к чемпионату мира и согласовывать лимит на легионеров.
Периодически отношения между организациями накалялись. В качестве эксперимента КХЛ один из сезонов даже провела с одной-единственной паузой на Евротур – на Кубок Первого канала. Однако это во многом стоило президентского поста Александру Медведеву. С пришествием Дмитрия Чернышенко чаще стал звучать лозунг «сильная лига – сильная сборная», но фактически КХЛ стала работать в интересах сборной России, которая незадолго до этого провалилась на домашней Олимпиаде в Сочи. Главной победой ФХР в аппаратной войне стало сокращение лимита на легионеров с пяти до трёх в сезоне-2023/24. Несмотря на то, что решение об этом принималось в Министерстве спорта, лоббировали сокращение иностранцев именно представители федерации.
Как будет теперь?
На бумаге преимуществ от независимости КХЛ гораздо больше, чем минусов. Лига теперь не будет согласовывать с Федерацией лимит на легионеров. В свои руки она возьмёт лицензирование агентов и аттестацию судей. Ну а самое главное, что КХЛ выходит из-под юрисдикции ИИХФ, а значит теперь для международных переходов нашим клубам не нужна трансферная карта. Соответственно, и в ситуациях вроде «дела Федотова» лига больше не будет ориентироваться на позицию ИИХФ. При этом КХЛ делает акцент на том, что продолжит уважать действующие контракты игроков из других чемпионатов. В пример лига ставит отношения с НХЛ: несмотря на закончившийся срок действия меморандума о взаимопонимании, хоккеисты не перебегают с континента на континент в хаотичном порядке. В частности, независимость от ИИХФ позволит ЦСКА обойти трансферный бан и подписать ряд российских новичков из Северной Америки, которые ждут 1 августа.
Однако полной независимости по примеру НХЛ ждать не стоит. Над КХЛ остаётся вышестоящий орган – Министерство спорта РФ. С ним, в частности, придётся согласовывать лимит на легионеров. Собственно, ещё до вступления в силу нового закона лига вернула лимит в пять человек как раз с одобрения Минспорта. Не предполагается и полного разрыва отношений с ФХР. КХЛ продолжит обеспечивать целевое финансирование Федерации на развитие детско-юношеского, молодёжного и женского хоккея. Лига обязуется, что каждый клуб продолжит содержать школы с как минимум восемью возрастами. А главное, что за национальной командой по-прежнему будут зарезервированы международные окна. И если на сегодняшний день это только декабрьский Кубок Первого канала, то в случае возвращения сборной России на международную арену предполагаются перерывы на Олимпийские игры и чемпионаты мира.
Есть ли риски?
Как на деле будет работать «независимость КХЛ» – покажет время. Не исключено, что те же самые люди, что пытались влиять на лигу из ФХР, теперь смогут лоббировать свои идеи через Министерство спорта. Не до конца ясно, что будет делать федерация со статусом чемпиона России. Не исключено, что теперь золотые медали отойдут победителю Всероссийской хоккейной лиги, а КХЛ останется только Кубок Гагарина. Спорные моменты могут вызывать взаимоотношения с ВХЛ: в этой лиге выступают фарм-клубы команд КХЛ, а значит между ними неминуемо сквозное движение хоккеистов. Как оно будет осуществляться, учитывая, что ВХЛ остаётся под крышей ФХР/ИИХФ, а КХЛ от них независима? Впрочем, Федерация одним из условий независимости лиги называет «взаимное уважение контрактов хоккеистов, выступающих в соревнованиях КХЛ и ФХР».
Но всё-таки основные риски связаны с теми самыми трансферными картами, которые отныне для перехода в КХЛ не нужны. С одной стороны, это развязывает руки нашим клубам. Да и взносы в ИИХФ, а это тысяча швейцарских франков за одного игрока, теперь платить не надо. Однако теряется и единственный плюс трансферной карты – юридическая защищённость контрактов. При самом худшем сценарии развития событий игроки смогут уезжать из КХЛ без каких-либо преград, а то и вовсе подвергнуться международной дисквалификации. Впрочем, как пояснил бывший президент ИИХФ Рене Фазель, в регламенте знакомой ему организации прописано уважение контрактов даже с клубами тех лиг, которые не входят в ИИХФ. Как это будет работать в реальности, мы узнаем уже ближайшие месяцы, когда российские клубы оформят первые переходы без трансферной карты. КХЛ сделала шаг в сторону того, чтобы жить по образу и подобию НХЛ. Вот только быть клоном НХЛ, не являясь при этом мировым гегемоном, довольно сложно.