В столице Лаоса Вьентьяне министр иностранных дел России С.В. Лавров принял участие в трех мероприятиях по линии АСЕАН. В чем их смысл и какие российские идеи были на них озвучены?
Вступление
Во время визита в Лаос с 25 по 27 июля 2024 года российский министр поучаствовал в Министерской встрече Россия – АСЕАН, Министерской встрече Восточноазиатского саммита и в заседании Регионального форума АСЕАН по безопасности. На фоне шумихи вокруг американской предвыборной политики и открытия парижской олимпиады эти события остались немного в тени даже в российских СМИ. А западные и вовсе попытались их проигнорировать. Потому немного поподробнее о каждом.
1. Диалоговое партнерство Россия-АСЕАН
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - это десять государств: Индонезия (там штаб-квартира организации), Малайзия, Филиппины, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Таиланд, Мьянма, Сингапур и Бруней. С важными для организации странами, стремящимися к сотрудничеству, она выстроила диалоговое партнерство. Россия стала партнером по диалогу с АСЕАН в июле 1996 года, и с тех пор только наращивала взаимодействие.
В 2004 г. наша страна присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, известному как Балийский договор. Любопытно, что это произошло также в столице Лаоса. На следующий год был проведен Первый саммит Россия-АСЕАН в Куала-Лумпуре. С 2017 года в Джакарте действует Постоянное представительство России при АСЕАН, а на саммите Россия-АСЕАН 14 ноября 2018 г. в Сингапуре было принято решение о повышении партнерства до стратегического уровня.
Вот и на это раз в АСЕАН приняли российского министра как дорогого гостя. В результате переговоров 26 июля было принято совместное Заявление, в котором стороны обязались "Продвигать сотрудничество в политической, экономической, социальной, технической, научной и административной областях, а также в других областях сотрудничества, где Россия и АСЕАН обладают соответствующим опытом и взаимными интересами". Кроме того, было решено углублять сотрудничество АСЕАН с ЕАЭС и ШОС.
2. Восточноазиатский саммит
Восточноазиатский саммит стал переговорной площадкой для стран АСЕАН и всех их диалоговых партнеров, которых сейчас восемь: Россия, США, Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. В этом году на заседании ВАС пригласили также ряд министров из третьих стран, в частности, из Турции и Великобритании, так что мероприятие получилось весьма представительным, но разнородным и неоднозначным.
Россия присоединилась к ВАС в 2010 году, и с тех пор активно участвует во всех мероприятиях. В этот раз, на заседании 27 июля, посвященном подготовке саммита в октябре, Россия актуализировала инициативы создания общерегионального механизма противоэпидемического реагирования и обеспечения экономического роста в АТР путем продвижения сотрудничества в области туризма. Также обсуждалось предложение нашей страны сделать направлением совместной работы тематику развития удаленных территорий.
Однако главной проблемой, которую озвучивал С.В. Лавров, стало противоречие между аснеаноцентричной архитектурой регионального сотрудничества и блоковой политикой Запада, продвигающего милитаризацию региона и узкие форматы для сдерживания Китая и России. Российский министр подчеркнул, что "Наши партнеры из Ассоциации это прекрасно понимают и проявили интерес к инициативе В.В.Путина о формировании системы евразийской безопасности, которая была бы неделимой и равноправной".
3. Региональный форум АСЕАН по безопасности
Региональный форум АСЕАН по безопасности был создан в 1994 году для многостороннего обсуждения вопросов, связанных с обеспечением мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В него входят 26 государств: кроме членов АСЕАН и их диалоговых партнеров, это Бангладеш, Восточный Тимор, Канада, КНДР, Монголия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея и Шри-Ланка. Кроме того, в работе форума участвует ЕС.
В этом году центральной темой стало наращивание потенциала Форума в сферах антитеррора, чрезвычайного реагирования, обеспечения безопасности информационно-коммуникационных технологий. При этом С.В. Лавров подчеркнул "недопустимость переформатирования мандата этого объединения, ограничения доступа к его деятельности отдельных государств-членов, блокирования проектов взаимовыгодной кооперации по политическим мотивам". Это было ответом на инициативы представителей недружественных стран ограничить в Форуме деятельность России, КНР и КНДР.
В итоге все же были приняты рабочие планы Форума по противодействию терроризму и транснациональной преступности на 2024-2026 годы, по чрезвычайному реагированию на 2024-2027 годы, а также Министерское заявление об укреплении регионального сотрудничества в области безопасности паромного сообщения. Особенно важно, что в рамках Форума Россия в последние три года была сопредседателем вместе с Индонезией в механизме Межсессионных встреч Форума по обеспечению информационной безопасности. Итоги ее деятельности в этом качестве были оценены членами АСЕАН весьма позитивно.
Итог
В текущие непростые времена весьма важно укреплять отношения с дружественными странами и организациями. Из десяти членов АСЕАН только одно, самое маленькое - Сингапур, присоединилось к антироссийским санкциям под давлением Запада, и то без особого рвения. Остальные не только сохранили партнерские отношения с Россией, но и наращивали сотрудничество. Особенно ярко это показал недавний визит во Вьетнам российского президента.
Нынешние встречи во Вьентьяне не только подтвердили ровные дружественные отношения России и АСЕАН, но и выявили все более усиливающееся внимание западных стран к АТР в целом и Восточной Азии в частности. Много дискуссий было о ситуации с Тайванем, обстановке на Корейском полуострове, конфликтах вокруг архипелага Спратли в Южно-Китайском море. И везде США и их союзники пытаются оказать давление на региональные субъекты, хотя не очень успешно.
Забавно, что по итогам многосторонних встреч ВАС США и примкнувшие к ним Япония, Австралия, Новая Зеландия и Южная Корея отказались от общего фото с остальными тринадцатью участниками. Когда С.В. Лаврова спросили на пресс-конференции о причинах протокольного демарша, он пошутил: "Может, кто-то из них опасается за свою фотогеничность". Конечно, они хотели продемонстрировать изоляцию России и сдерживание Китая. Но кто здесь в итоге оказался в изоляции?
Спасибо за лайки и подписки, уважаемые читатели!