С приходом к власти большевиков страну ожидали большие перемены. Советская власть – это в первую очередь власть рабочих и крестьян. Поэтому безработица призиралась, признавалась преступлением, да и более того, с ней боролись на государственном уровне. В этих условиях государство ставило себе задачу организованной подготовки новых рабочих из городской и колхозной молодежи и создания необходимых трудовых резервов для промышленности. Стране были нужны рабочие руки, в связи с этим был разработан определенный механизм в сфере образования, который способствовал решению данной задачи.
Так было принято решение о введении платного образования. В частности, оно касалось обучения в средней школе (8-10 классы), в техникумах и ВУЗах. За старшие классы школы в год нужно было платить 150 рублей в Москве, Ленинграде и столицах союзных республик – 200 рублей. Средняя ежемесячная зарплата в 1940 году составляла 331 рубль, в 1945 - 434 рубля.
Для многих платное обучение стало барьером, ограничившим образование семью классами, а селяне вовсе лишались перспектив – в колхозах работали не за деньги, а за трудодни.
Подготовка специалистов в ремесленных училищах и школах фабрично-заводского обучения осуществлялась за счет государственного бюджета, студенты находились на полном иждивении государства. В связи с этим обучение в ремесленных училищах и школах фабрично-заводского обучения было наиболее востребованным.
Кроме того, 02.10.1940 был принят Указ «О государственных трудовых резервах СССР». Согласно которому Совету Народных Комиссаров СССР предоставлялось право ежегодно призывать (мобилизовывать) от 800 тысяч до 1 миллиона человек городской и колхозной молодежи мужского пола в возрасте 14 — 15 лет для обучения в Ремесленных и Железнодорожных Училищах, в возрасте 16 — 17 лет для обучения в школах Фабрично — Заводского Обучения. А председатели колхозов были обязаны ежегодно выделять в порядке призыва (мобилизации) по 2 человека молодежи мужского пола в возрасте 14 — 15 лет в Ремесленные и Железнодорожные Училища и 16 — 17 лет в школы Фабрично — Заводского обучения на каждые 100 членов колхозов, считая мужчин и женщин в возрасте от 14 до 55 лет.
После окончания ФЗО выпускники были обязаны отработать на производстве 4 года. На период обучения и отработки такого обучения лицам, окончившим Ремесленные Училища, Железнодорожные Училища и школы Фабрично — Заводского Обучения, предоставлялась отсрочка от призывов в Красную Армию и Военно — Морской Флот.
Таким образом, в целях подготовки новых рабочих из городской и колхозной молодежи и создания необходимых трудовых резервов для промышленности была организована «ученическая мобилизация», которая способствовало увеличению квалифицированных кадров в необходимых для государства сферах. Советское государство самостоятельно определило за граждан, какие профессии им нужны. Такой механизм просуществовал до принятия Постановления Совета Министров СССР «Об отмене платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР» 1956 г.