Комментарий юриста к Правилам оказания коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354)
Норма: "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 Постановления).
Комментарий: Здесь важно обратить внимание на несколько моментов. Во-первых, коммунальные услуги в отношении общедомового имущества не оказываются. Исключения должны быть прямо указаны в Правилах оказания коммунальных услуг. К таким исключениям относятся, например, случаи, когда собственники выбрали непосредственный способ управления домом. Во-вторых, к коммунальным услугам с 2017 г. относится и обращение с отходами. Раньше обращение с отходами относилось к содержанию общего имущества. Интересно, что коммунальные ресурсы на ОДН вывели из системы коммунальных услуг, чтобы обеспечить «прозрачность» расчетов, но при этом в систему коммунальных услуг ввели обращение с отходами.
Норма: "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (п.2 Постановления).
Комментарий: Исполнителем коммунальных услуг может быть как управляющая организация, ТСЖ, так и ресурсоснабжающая организация. Правильное определение исполнителя коммунальных услуг влияет на предъявление требований по качеству коммунальных услуг, определению объема услуг и размера платы. Обратите внимание, что статус исполнителя связан только с «предоставлением коммунальных услуг». В ранее действовавшем законодательстве к исполнителю коммунальных услуг относились только лица, которые оказывали услуги по содержанию внутридомовых инженерных систем.
В книге "ЖКХ: вопросы и ответы" я даю ещё больше ответов на вопросы и комментариев к законам:
Норма: Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида… (п. 17 Постановления).
Комментарий: РСО может быть исполнителем коммунальных услуг также, как и управляющая организация. В рассматриваемой норме приведены случаи этого. Самым важным является случай, когда управляющая организация уклоняется от заключения договор на приобретение коммунальных услуг с РСО. Кроме того, возможно еще две интересных ситуаций. Первая – собственники изменили способ управления и в этом случае ранее заключенные прямые договоры с РСО сохраняются. Обратите внимание, что эта норма применяется в случае, если ранее дом управлялся управляющей организацией, которая уклонялась от заключения договора с РСО. Вторая – РСО может расторгнуть с управляющей организацией договор за долги и в этом случае РСО станет исполнителем коммунальных услуг.
Читайте также новости на нашем канале: