Закон о повышении госпошлин по судебным искам принят госдумой и ушел в Совет Федерации.
Надо полагать, Сенат не п.одведет, и президент не задержит. Через месяц поправки в Налоговый кодекс вступят в силу.
Обращение в суд подорожает для граждан и компаний от 5 до 50 раз. Впрочем, по крупным имущественным искам, подаваемым в арбитраж, верхней границы не будет вообще.
Сейчас за подачу заявления с оспариванием ненормативных (рассчитанных на однократное применение) правовых актов гражданин платит 300 рублей, через месяц будет 5000. Для компаний: было 4500, будет 20 000 рублей.
При оспаривании нормативных актов или иске о «незаконном бездействии» органов власти - рост от 300 до 3000 для «физиков», от 4500 до 15 000 для «юриков».
Путь по инстанциям тоже не бесплатный. Апелляционная инстанция: пошлина увеличится от 150 рублей до 3000 для граждан, и до 30 000 - для компаний, Кассация: 25 000 и 50 000. Обращение в Верховный суд - 40 000 и 80 000 рублей соответственно.
Арбитраж обойдется еще дороже. По иску в 100 млн рублей пошлина составит: 725 000 плюс 0,5% от суммы, превышающей 50 млн, то есть 3,225 млн рублей. (Сейчас - «потолок», не более 200 000 рублей). В новой версии верхняя граница затрат не предусмотрена.
Подробнее см. здесь.
Чтобы пройти все инстанции, оспаривая часть генплана или ПЗЗ, или добиваясь отмены незаконного сноса, гражданам придется потратить минимум 100 000 рублей, примерно столько же на адвокатов, и еще столько же (обычно больше) - на экспертизу. 300 000 минимум. Кстати, в Конституции РФ каждому гражданину гарантирована судебная защита (статья 46, часть 1). И ничего не сказано о том, что доступность правосудия зависит от доходов.
Есть, конечно, категории граждан, освобожденных от уплаты госпошлины. Ветераны СВО, сироты, инвалиды 1 и 2 группы… Ну, и госорганы - как не платили, так и не будут.
«Судебная защита - это не услуга и не одолжение государства, это базовое (РКН) абсолютное конституционное право, - пишет юрист Иван Брикульский. - Ключевая черта права на судебную защиту - его доступность для всех».
В Думе перед принятием закона все же внесли важную поправку. В первом варианте за исправление ошибок и опечаток в решении (которые сам же суд и сделал) полагалось уплатить 5000 рублей. Этот пункт убрали…
Прокремлевский телеграм-канал «Незыгарь» пишет: «Анализ принятых поправок свидетельствует, что права граждан на доступ к правосудию не ущемлены».
Юрист Дмитрий Некрестьянов, партнер АБ «Качкин и Партнеры», отмечает, что доступность правосудия для частных субъектов ухудшится, «Ряд мелких споров уйдет или не будет подниматься выше первой инстанции. Но без повышения качества правосудия это просто ограничение прав граждан на защиту своих интересов».
Предприниматели в повышении пошлин особой проблемы не видят. Активисты огорчены сокращением возможностей для протеста и прикидывают эффективность других вариантов: заявление в СК РФ, в прокуратуру… Митинги (даже по политически невинным поводам) невозможны: в Петербурге - из-за ковида, в Ленобласти - из-за опасности дронов.
Проблема огромной загруженности судов и невысокого качества судебных решений действительно существует, она не придумана. Но способ решения, на взгляд «Пригорода», выбран неправильный, он ведет в тупик. Давайте еще с медициной так же попробуем…
Мнения экспертов
Дмитрий Сергеев, активист, защитник Токсовского вокзала:
- Существенное повышение имеющихся госпошлин и введение новых видов пошлин крайне затруднят возможность реализации конституционного права на судебную защиту по «общественным» (некоммерческим) делам. Сразу понадобятся деньги и на иск, и на заявление об обеспечении иска, а далее - ещё на частные жалобы и др. И времени, чтобы собирать средства у единомышленников, тоже не будет: три месяца дается на то, чтобы обжаловать незаконные действия и решения чиновников (или незаконное бездействие). Разве что взять кредит и потом постепенно отдавать… Удивляюсь, что не вводят пошлину на подачу заявления об отводе суда.
Марина Шкурко, директор по стратегическому развитию ГК Puzzle Realty:
- Большинство предпринимателей, с которыми мы разговаривали, даже не заметили внесения этих поправок. Гораздо больше их заботят изменения в налоговое законодательство. Предприниматели вообще стараются обходиться без судов, тем более - с государством. Так что не думаю, что новые пошлины заметно повлияют на издержки. Роль инфляции и налогов в увеличении себестоимости более значима.
Наталья Рейнер, руководитель РОО «Токсовские озера»:
- Для некоммерческих организаций, которые живут на пожертвования и защищают общественные интересы, эти суммы неподъемны. Достучаться до власти будет еще сложнее. Увеличится количество обращений в прокуратуру и в ГСУ.
Вадим Новиков, девелопер КП «Оберег»:
- В основе - верное решение! Во-первых, нужно смотреть «базу»: если пошлина была 200 рублей, а теперь стала 10 000 рублей (возросла в 50 раз), то не надо кричать: «Недопустимо»!
По факту судебные расходы всего лишь привели в соответствие с реальностью сегодняшнего дня. Судебная пошлина в размере стоимости пачки чипсов - приводит к сутяжничеству и злоупотреблению правом. Пошлина в размере средней зарплаты - стимул.
Максим Хансон, руководитель АН Insiders:
- Для предпринимателя судебные процессы - все-так не рутина, а достаточно нечастая ситуация. Риэлтор не возьмется реализовать объект, по которому не закрыты какие-то юридические вопросы. И покупателю не посоветует. Для риэлтора повышение пошлин увеличивает риски при невыплате комиссионного вознаграждения от контрагентов. Теперь судиться за это станет намного дороже. И каждый три раза взвесит выигрыш и затраты, прежде чем обращаться в суд.
Вероятно, эта мера направлена (в том числе) против активистов, чтобы сократить количество неприятных для власти разбирательств.
Увеличение пошлин понятно в контексте других законодательных шагов: вместе с ростом налогов, тарифов и пр. Денег в бюджете не хватает, вот и ищут разные способы пополнить казну.
Дмитрий Новосельцев, руководитель «1-й Академии Недвижимости»:
- Думаю, что эта мера позволит избавиться от массы мелких исков в адрес муниципальных и районных администраций. Что позволит высвободить время юристов администраций и помощников для занятия более важными вопросами развития территорий.
У предпринимателей в основном «разовые» суды. Повышение пошлин не ударят по их бюджету и не будет перекладываться в цены. В проектах обычно есть статья «непредвиденные расходы».
