(первый с таким номером) 8.05.1938 сформирован как 28 иап в КОВО (аэд. Скоморохи) на основе 34, 35 и 36 иаэ 35 иавбр ВВС КОВО 1938 Две иаэ убыли в командировку в Испанию июль 1939 1я иаэ кап Филькина убыла в МНР в состав ВВС 1 АГ 17/28.09.39 в составе 69 иавбр ВВС УФ участвовал в присоединении Зап Украины на И-16 и И-15бис январь 1940 Одна иаэ участвовала в сов-финской 28.06/9.07.40 в составе 69 иавбр ВВС 12 А ЮФ участвовал в присоединении Бессарабии на И-16 31.01.41 стали поступать МиГ-3 22.06.41 15 сад ВВС КОВО в составе 63 МиГ-3 и 20 И-16 всего 83 боевых истребителя 15.07.41 Пополнен летным составом и самолетами за счет 23 иап 15 сад, убывающего в тыл 2.08.41 Поступило 12 МиГ-3 8.10.41 МВО (аэд. Монино) Переформирован по штату 015/174 методом разделения на два авиаполка – 28 иап и 28 «А» иап (736 иап) 13.10.41 6 иак ПВО Московской зоны ПВО на МиГ-3 весна 1942 На «АК» 5.04.42 6 ИАК ПВО в составе Московского Фронта ПВО 9.06.43 6 ИАК ПВО ~ 1 ВИА Московского Фронта ПВО в составе 318