Главный финансовый документ ФРГ на 2025 год «не выдержит двоих», если даже одного, то есть уже объявленную модернизацию бундесвера, обеспечить ему будет трудно
После 24 февраля 2022 года канцлер Шольц пообещал вернуть бундесверу «былую силу», но сделать это оказалось непросто. Канцлер предполагает, а бюджет, как говорится, располагает.
С момента обещания Шольца прошло 2,5 года. В предложенном федеральным правительством на этой неделе бундестагу проекте бюджета на 2025 год прописан рост расходов на армию, но совсем скромный. С таким увеличением бюджета военного ведомства как-то неловко говорить о революции в сфере обороны или, как торжественно назвал сам канцлер свое же обещание о военной реформе в 2022 году, об «эпохальном тектоническом сдвиге».
Министр обороны ФРГ Борис Пикториус попросил увеличить бюджет военного ведомства, который составил в текущем году 52 млрд евро, на 6,7 млрд евро, но получил лишь 1,2 млрд евро, т.е. почти в 6 раз меньше. Сторонники милитаризации Германии сразу после публикации проекта бюджета на следующий год заговорили, ни много, ни мало о «дефиците у правительства Шольца политической воли к преодолению исторического нежелания иметь сильную армию после Второй мировой войны».
В проекте бюджета в целом, размер которого составил 481 млрд евро, предлагается и наполовину сократить в следующем году помощь Украине. Министр финансов ФРГ Кристиан Линднер «успокоил» получателей помощи, заявив, что Киев может рассчитывать на 50 млрд долларов из замороженных российских активов, которые Большая семерка пообещала Украине в июне. Однако, такие посулы далеки от реальности, что рецепиенты, скорее всего, хорошо понимают.
За последние 2,5 года Германия оказала военную помощь Украине почти на 11 млрд долларов. По этому показателю она, утверждает Институт мировой экономики при Кильском университете, уступает только США. Причем, существенная часть этой помощи была взята, в виде вооружений, со складов бундесвера. Что, как нетрудно догадаться, отнюдь не повысило его боеспособность, как обещал Олаф Шольц. Но, что правда, то правда, сэкономила немцам живые деньги.
«Расходов (на оборону) в предлагаемом бюджете явно не достаточно для того, чтобы подготовить бундесвер к войне, — цитирует New York Times бывшего полковника Родерика Кизветтера, который сейчас представляет в бундестаге Христианско-демократический союз (CDU). — Они крайне разочаровали наших солдат и нанесли сильный удар по нашей безопасности».
При таких расходах, подчеркивают противники нового бюджета, ставится под угрозу и выполнение обещания по доведению расходов на оборону до 2% от ВВП страны, как требуется от всех членов НАТО. Но к удовлетворению немецких ястребов, это обещание Берлин, похоже, все же выполнит, потому что деньги на него идут из специального фонда в размере 100 млрд евро, созданного еще в 2022 году. Денег в этом фонде предположительно хватит до 2027 года.
Однако и здесь не все так просто. Дело в том, что этот фонд является внебюджетным. Между тем, все еще прекрасно помнят, что Конституционный суд ФРГ осенью прошлого года запретил правительству Шольца пользоваться средствами внебюджетных фондов, и что это решение едва не спровоцировало финансовый кризис, потому что создало в бюджете приличную дыру размером в несколько десятков миллиардов евро.
Правительство упрекают в невыполнении обещании усилить и модернизировать армию, и в том, что бундесвер, как во времена Ангелы Меркель, продолжают держать на голодном пайке. Берлин отвечает, что из-за экономических и иных проблем в последние 3-4 года резко ухудшилось и финансовое положение Германии.
Между тем, в 2025 году Германию ждут парламентские выборы. Канцлер Шольц не прочь остаться на своем посту на второй срок, но шансов сохранить власть как у него лично, так и у его Социал-демократической партии (SPD), учитывая их рейтинги и положение немецкой экономики, немного.
Если до общенациональных выборов в бундестаг еще больше года и еще что-то можно, по крайней мере, теоретически сделать, то до выборов в ландтаги трех важных земель, которые состоятся уже этой осенью, рукой подать. Шансы SPD и партнеров социал-демократов по правящей коалиции оцениваются невысоко.
При этом, главным противником социал-демократов, скорее всего, станет даже не CDU, а партия ярко выраженной правой ориентации «Альтернатива для Германии» (AfD), выступающая против помощи Украине.