В нашей стране вопросы компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (ВБР), и восстановления их запасов приобретают особую актуальность в связи с нарастающим антропогенным воздействием на водоемы.
Одним из наиболее эффективных методов компенсации является искусственное воспроизводство ВБР, которое регламентируется Федеральным законом № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и другими нормативно-правовыми актами.
Цель компенсационных мероприятий
Основной целью компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству ВБР является возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания в результате хозяйственной или иной деятельности.
Достижение этой цели осуществляется путем:
- Выпуска в водные объекты молоди (личинок) рыб, моллюсков и других водных биоорганизмов, выращенных в рыбоводных хозяйствах;
- Сохранения и восстановления среды обитания ВБР;
- Проведения биотехнических мероприятий, направленных на улучшение условий размножения и нагула рыб.
Осуществление компенсационных мероприятий
Компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству ВБР могут осуществляться как в добровольном порядке, так и на основании решения суда.
Добровольный порядок
При добровольном порядке компенсационные мероприятия реализуются:
- Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, причинившими ущерб ВБР;
- Рыбопользователями, в ходе осуществления промыслового или любительского рыболовства, в объемах, установленных рыболовными правилами.
Судебный порядок
В рамках судебного порядка компенсационные мероприятия реализуются на основании решения суда, которым определяется:
- Вид компенсационных мероприятий;
- Объемы выпуска молоди (личинок) ВБР;
- Сроки и места их выпуска;
- Источники финансирования.
Виды компенсационных мероприятий
В зависимости от вида нанесенного ущерба и целей компенсации применяются различные виды компенсационных мероприятий:
- Выпуск молоди (личинок) рыб: наиболее распространенный вид компенсационных мероприятий, который заключается в выпуске в водные объекты молоди рыб, выращенной в рыбоводных хозяйствах.
- Зарыбление водоемов: осуществляется путем выпуска в водоемы взрослых особей рыб, выращенных в рыбоводных хозяйствах.
- Биотехнические мероприятия: направлены на улучшение условий размножения и нагула рыб, например, расчистка русел рек, строительство нерестилищ, создание искусственных рифов.
- Сохранение и восстановление среды обитания ВБР: включает в себя мероприятия по борьбе с браконьерством, охране мест нереста и зимовки рыб, защите водных объектов от загрязнения.
Выбор вида компенсационных мероприятий
Выбор вида компенсационных мероприятий осуществляется с учетом:
- Вида и количества нанесенного ущерба ВБР;
- Биологических особенностей ВБР;
- Экологических характеристик водного объекта;
- Социально-экономических факторов.
Эффективность компенсационных мероприятий
Эффективность компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству ВБР зависит от:
- Качества планирования и проведения мероприятий;
- Соблюдения научно-обоснованных методик выращивания и выпуска молоди (личинок) ВБР;
- Контроля за состоянием водных биоресурсов и среды их обитания.
Компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству ВБР являются важным инструментом сохранения и восстановления водных биологических ресурсов в России.
При грамотном подходе к планированию и реализации этих мероприятий можно добиться значительных результатов в деле компенсации ущерба, нанесенного ВБР, и обеспечения устойчивого развития рыбного хозяйства.