Миграционное законодательство в ближайшее будет кардинальном образом пересмотрено. Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая заявила, что все связанные с организацией нелегальной миграции преступления отнесут к тяжким и особо тяжким. Кроме того, будет упрощена процедура выдворения "иностранных специалистов". Также парламентарии намерены ввести внесудебную блокировку сайтов, рекламирующих услуги по нелегальному получению документов иностранцами.
Адвокат, член-корреспондент РАЕН Янис Юкша в свою очередь подчеркнул, что все, что связанно с миграционной системой в России, "работает из рук вон плохо". Законодательство может ужесточаться сколько угодно, но до тех пор, пока официальные способы попасть на территорию государства не начнут работать, то никаких кардинальных перемен сфере миграции не произойдет.
Проблема – в головах
"Законодательство – это не то, что написано на бумаге. А то – что в головах у людей, что можно проконтролировать, проадминистрировать и убедиться в том, что это работает на практике. И,как правило, та или иная норма на практике может или не может работать по причине вида наказания", – говорит юрист.
По словам адвоката, та или иная статья уголовного или административного кодексов часто носит превентивный характер: лица, которые совершают или намерены совершить правонарушение, гипотетически должны "убояться". То есть угроза наказания является более серьезной мерой воздействия, чем возможные преференции.
"На сегодняшний день моменты, связанные с наказанием, продуманы недостаточно. Последствия правонарушения носят лишь косметический характер. То есть государство как бы грозит нарушителям, чтобы они вели себя прилично. Видимо, нужно ужесточение законодательства на уже действующих "рубежах", – подчеркивает эксперт.
30 сребреников
В качестве примера он привел случаи, когда русские сами фактически сами позволяют мигрантам чувствовать себя в нашей стране словно дома.
"Так называемые "резиновые квартиры". Кто регистрирует мигрантов? Во-первых, согласие на это дают сами граждане. Во-вторых, в этом виноваты органы, осуществляющие регистрацию. Более того, есть конкретные чиновники, которые позволяют якобы сдавшим экзамены по русскому языку мигрантам получать вид на жительство, разрешение на работу, а в итоге – и гражданство. А зачастую эти люди даже не могут сформулировать свои мысли на языке страны пребывания. При этом им хватает наглости утверждать, что экзамен сдан. Это же система. И это – не какие-то "засланцы" с Луны или с Марса. Это люди, которые вчера сидели с вами за одной партой. И уже сегодня они в угоду себе-любимым, нарушают закон и идут на риск. Значит, риски недостаточны. Значит, наказание должно быть ужесточено", – уверен Янис Юкша.
При этом он считает практику показательных порок, когда несколько чиновников лишаются своих должностей и подвергаются преследованию, неэффективной.
"Надо продумать всю систему. Как мигрант прибывает на территорию России, какие ему нужны документы, где он может их получить, кто может нарушить закон и помочь получить эти документы. То есть нужно сделать миграционное законодательство системным. И наказание за все подобные "проделки" должно быть таковым, чтобы люди, услышав предложение о чем-либо подобном, сразу же отказывались и говорили: "Нет-нет-нет, наказанным я быть не хочу, это какие-то уж очень сомнительные 30 сребреников", – подытожил Янис Юкша.
Трудовой контракт как решение
Политолог Михаил Макаров выразил мнение, что "бардак" в миграционной сфере будет до тех мор, пока "иностранным специалистам" позволяют въезжать в Россию на срок более трех месяцев без контракта на работу. И эти контракты для неграджан должны заключаться по месту постоянного пребывания.
"До тех пор, пока в страну можно приехать в качестве туриста и устроиться на работу, беспорядки в этой сфере будут продолжаться. Потому что это позволяет привлекать очень дешевую рабочую силу, которая в большинстве случаев с точки зрения нашей налоговой системы и системы трудоустройства не зафиксирована. Никаких дворников, работников "Жилищника", таксистов, продавцов быть не должно. Когда данного результата удастся добиться, тогда мы сможем сказать, что в этом вопросе наведен хотя бы минимальный, но порядок. А до тех пор все будет упираться в то, что выгода в значительной степени превышает санкции", – заключил Михаил Макаров.