Всем привет. Российская общественная инициатива прислала ответа по нашей второй петиции. На этот раз они это сделали на день раньше окончания срока проверки, который проходит всего лишь 3 месяца. Так не хитрым образом, прошли полгода.
Так как инициатива наша общая, я решил показать вам подробный ответ. Новую версию петиции пока не отправлял, так как на это просто нет свободного времени, чтобы разобраться в сути.
Как я понимаю, РОИ предлагает нам исключить из петиции все буквы и тогда они без проблем её опубликуют?! Будет время, попробую опубликовать 3-ю версию, если они раньше не напишут, что публикуют только удобные петиции.
Вот их ответ…
Здравствуйте, Ваша инициатива За прозрачные правила для российских лотерей, № 50Ф118996 возвращена на доработку.
Причина: Обращаем внимание, что подача предложений граждан Российской Федерации с использованием указанного интернет-ресурса не заменяет установленный порядок проведения проверок законности/незаконности конкретных действий и привлечения к ответственности в конкретных случаях нарушения законодательства Российской Федерации, а также не заменяет установленный порядок признания конкретных действий (организаций) экстремистскими (пункт 1 Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183).
Предлагается скорректировать Вашу инициативу (раздел "Инициативы на доработке" в Вашем личном кабинете).
В частности:
скорректировать название Вашей инициативы для возможности однозначного понимания содержания инициативы и (или) варианта решения проблемы по её названию пользователями ресурса, а также в соответствии с рекомендациями по написанию названия инициативы (пиктограмма "?" над полем "Введите название инициативы") (например, "Установить прозрачные правила для российских лотерей");
изложить текст инициативы от первого лица, в том числе исключить призывы (требования или просьбы) и упоминание конкретных юридических лиц и фамилий.
(Исключить текст:
"Мы ниже подписавшие россияне, просим Президента России и Председателя Правительства России навести порядок в лотерейном бизнесе. Запретить и исключить возможность столото и национальной лотерее заниматься махинациями, делать из россиян лудоманов, прикрываясь сырыми законами государства в этой отрасли...
...курируют АО ТК Центр (Столото - Армен Меружанович Саркисян) и ООО Спортивные лотереи (Национальная лотерея - Умар Назарович Кремлёв)...";
заполнить поле Практический результат в соответствии с названием поля, исключив текст:
"Мы ниже подписавшие россияне, просим Президента России и Председателя Правительства России навести порядок в лотерейном бизнесе. Запретить и исключить возможность столото и национальной лотерее заниматься махинациями, делать из россиян лудоманов, прикрываясь сырыми законами государства в этой отрасли.
На сегодняшний день лотереи в реальности курируют АО ТК Центр (Столото - Армен Меружанович Саркисян) и ООО Спортивные лотереи (Национальная лотерея - Умар Назарович Кремлёв), никто игровой процесс со стороны государства не проверяет. Почему-то водителей на дорогах проверяют сотрудники ГИБДД, как лично, так и с помощью различных автоматических радаров, а игровой процесс в лотереях никто не проверяет. Только Столото должна была разыграть около 270 миллиардов рублей за 9 лет, где эти 270 миллиардеров? Государство только с этих призов должно было получить, как минимум по ставке 13% - 35 миллиардов 100 миллионов рублей. Может хотя бы этот факт позволит навести порядок в лотерейном бизнесе, а не просто слепо доверять Армену Меружановичу со Столото и Умару Назаровичу с Нацлото? Поэтому мы просим принять и внедрить все следующие правила, чтобы Российские лотереи были не только прозрачными(честными), но и лучшими в мире.
Общее положение:
1 Запретить оператору лотерей иметь более 3 лотерей и проводить их не чаще, чем 2 раза в неделю.
(Это позволит сократить риск появления лудоманов среди россиян. Лудомания — это зависимость от азартных игр. Сейчас можно играть в лотереи круглосуточно, причем не выходя из дома. Разве для этого государство боролось с игровыми автоматами несколько лет назад?
2 По аналогичной причине запретить в любой лотерее покупать билеты с дополнительными цифрами (развёрнутая ставка) в билете.
(Существует фиксированная стоимость билета для всех, например, 100р, значит она должна быть таковой для всех, а не подталкивать игроков к развернутой ставке.)
3 Минимальный приз должен составлять не менее тройной стоимости билета.
(Морально у игрока будет больше желания забрать приз, а не встать на выложенную для россиян тропинку лудомана от Столото или Нацлото, обменяв приз на новый билет.)
4 Запретить увеличивать стоимость билета пока полностью не будет разыгран весь призовой фонд.
(Сейчас с увеличением призового фонда распространители произвольно поднимают стоимость билета, хотя в призовом фонде находятся деньги игроков, а не Армена Меружановича или Умара Назаровича. Как пример, в лотереи Спортлото 4 из 20 в обычном тираже билет стоит 250₽, а на распределительном 7751 тираже уже почему-то 400₽. Сколько своих денег вложили в призовой фонд распространители? 0! Тогда на каком основании они повышают стоимость билета?)
5. Со всех призов оператор лотереи должен самостоятельно оплачивать налог.
(Сейчас это происходит только с призами от 15000р. Это позволит государству получать налог со всех победителей, а также исключит возможность махинаторам заниматься возможным «отмыванием денег» или «прокручиванием денег» в обход государства. Есть приз - государство должно получить с него налог.)
6. Запретить гарантированный джекпот, вернув для всех лотерей накопленный джекпот. В случае, если накопленный джекпот выше 500 миллионов рублей, проводить распределительный розыгрыш без изменения стоимости билета.
(До появления Столото существовало такое понятие, как накопленный джекпот - каждый участник лотереи мог проследить за счет чего этот накопленный джекпот образовался. Сейчас столото и нацлото придумали гарантированный джекпот - это не позволяет игрокам прослеживать куда или кому уходят не разыгранные деньги в тираже.)
7. Обязать операторов лотерей разыгрывать минимум 90% призового фонда в каждом тираже. Минимум 10% должны открыто направляться в накопленный джекпот.
(Операторы лотерей позиционирует себя, как открытыми и честными частными компаниями, так почему бы это не показать на деле? В их честности все давно убедились после того, как Армен Меружанович Саркисян лотерею в которой надо угадать 8 чисел из 40, он «честно» называет такую лотерею 4 из 20)
8 В случае распределительного тиража минимальный приз должен быть в шестикратном размере от стоимости билета. Раз распространители заманивают игроков вывеской распределительного тиража, то и минимальный приз должен быть в 2 раза больше.
9. Строго запретить Столото и Нацлото привлекать на съёмки (азартной игры) «передачи 18+» детей.
(Как это было на розыгрыше новогоднего миллиарда 2024. Наказание: лишение лицензии и штраф в стократном размере от годового оборота за попытку из наших детей делать лудоманов! Поручить следственному комитету и прокуратуре объяснить персонально Саркисяну Армену Меружановичу: в нашей стране лотерея является азартной игрой и лицам до 18 лет на съёмках азартных игр делать нечего.)
10. До окончания СВО ввести дополнительный налог для Столото и нацлото на поддержку СВО.
(Эти 2 частные компании при любом удобном случае позиционируют себя, как гос.компании, так почему они не помогают СВО? Плюс чтобы весь мир знал, что российские лотереи поддерживают СВО и Армен Меружанович с Умаром Назаровичем не сбегут на Запад в случае выявления махинаций.
11. Перед проведением любой лотереи производить выгрузку всех лотерейных билетов в интернет.
(Так игроки смогут убедиться, что победитель купил билет до проведения розыгрыша, а не после него. Так же это позволит игрокам узнать, все ли комбинации доступны в продаже или распространители занимаются махинациями даже с выбором комбинации чисел.)
12. Запретить проводить технические перерывы между окончанием продаж билетов и началом розыгрыша. Операторы не должны знать какие комбинации билетов проданы, это же лотерея, а не назначение победителя от Армена Меружановича и Умара Назаровича или других лиц, которые систематически пытается загнать российские лотереи на новое дно. Сейчас столото и нацлото соревнуются кто из них будет хуже в десятки раз, чем лотереи в других развитых странах.
13.Если на съемках азартной игры присутствуют дети, то наложить штраф на тиражную комиссию в стократном размере от их официального дохода за последний год и публично осудить. Если они безработные, то штраф от 1440 часов работ в детском доме – может так они смогут понять, что дети не должны присутствовать на азартных играх.
14. Тиражная комиссия должна состоять не из сотрудников столото или нацлото. Запретить находиться в тиражной комиссии людям, сотрудничающим с распространителями напрямую или косвенно.
(Сейчас в тиражной комиссии легко могут находится юристы распространителя. Разумеется, они не заинтересованы в предотвращении нарушений их работодателя.)
14. Разрешить тиражной комиссии и зрителям в студии проводить прямой эфир для своих соцсетей из студии, где проходит лотерея.
(Это подтвердит факт прямого эфира конкретного тиража и сократит возможности для возможных махинаций.)
15. Разрешить игрокам выбирать любую комбинацию чисел в билетах и запретить лудоманские лозунги «чем больше билетов купишь, тем выше шанс выиграть». Наоборот, обязать распространителей сообщать игрокам, что, если суждено выиграть, то «для победы достаточно 1 билета», так как лотереи прозрачные и распространители никак не могут повлиять на розыгрыш.
16. Запретить операторам выдавать игрокам лотереи в долг. Уже есть несколько случаев, когда Столото через суд взыскивали «кредитные лотереи».
17. Обязать проводить лотереи в прямом эфире в интернете.
(Чтобы каждый зритель смог убедиться в правдивости прямого эфира. Сейчас все лотереи показывают в записи (после «правильного» монтажа) или просто информируют в текстовом виде о результатах.)
Лотереи с бочонками:
1.Обязать тиражную комиссию проверять на камеру бочонки на однородность и мешок на наличие дополнительных карманов.
2.Снять ограничения по выбору комбинации чисел в билете, разрешить выбирать любую комбинацию.
(Сейчас, если среди первых пятнадцати бочонков выпадут 3 из любого десятка, то джекпот не будет разыгран. Пример: купить сейчас билет с числами 1, 3, 5, 7, 9 невозможно, хотя игровое поле это позволяет и до появления Столото такие билеты продавали.)
Лотереи с лототронами
1. Запретить использовать лототроны, которые имеют какие-либо чипы или микросхемы.
(Так как уже сейчас лототроны могут самостоятельно по порядку расставлять шары без участия человека).
2. Перед проведением розыгрыша дать доступ тиражной комиссии для проверки выполнения 1 пункта. В случае его нарушения - аннулировать лицензию у оператора.
(Максимально четко объяснить распространителям столото и нацлото, что лототрон не должен уметь считывать номера шаров.).
3. Раз в квартал проводить проверку лототронов на наличие микросхем или чипов в лототронах.
(Есть миркосхема или чип у лототрона, значит распространители могут повлиять на розыгрыш. А учитывая, что у них есть доступ к проданным билетам и технический перерыв, то открывается непаханое поле для махинаций.)
Лотереи с ГСЧ (генератор случайных чисел)
1. Раз в квартал проверять логи компьютера на предмет изменений кода ГСЧ или подключения к компьютеру. Результаты проверки публиковать в сети интернет с Ф.И.О. проверяющего.
2. Если технический сотрудник столото или нацлото подключается к компьютеру с ГСЧ, то проведение лотереи возможно только после проверки сотрудника надзорного органа, подтвердившего, что указанный сотрудник оператора не изменил код ГСЧ.
Всё.
Если вы с чем-то не согласны или хотите дополнить петицию, пишите предложения. Единственная просьба: петиция должна быть компактной и максимально приблизить лотереи к прозрачности. Далеко не отходите, чтобы обсудить ваше предложение в комментарии.
Как понимаю, это заключительный вариант петиции. Вместе мы проделали большую работу. С такими прозрачными правилами лотереи в России станут честными или превратятся в цирк.",
который не является описанием проблемы и является повтором текста поля
Решение.
При корректировке инициативы предлагается ознакомиться с Рекомендациями гражданам Российской Федерации по подаче общественных инициатив на сайте РОИ (https://static.roi.ru/content/doc/podacha.pdf) и с подсказками (пиктограмма "?" над полями инициативы) в окне создания инициативы, в том числе с рекомендациями по написанию названия инициативы (пиктограмма "?" над полем "Введите название инициативы").
После внесения Вами изменений, инициатива будет направлена на предварительную экспертизу повторно.
Рекомендуем ознакомиться с рекомендациями по подаче инициатив в разделе «Памятка»
Вы можете отозвать голос один раз в течение 2 часов с момента голосования.
Будьте в курсе новых инициатив – подпишитесь на ежедневную рассылку в личном кабинете на сайте РОИ.
Как вам работа РОИ?