Она нужна только для активов, которые связаны с США: для них потребуется разрешение управления по контролю над иностранными активами Минфина Штатов
Euroclear потребовал еще одну лицензию для разблокировки активов россиян, но касается это только активов, которые связаны с США.
Теперь для того, чтобы вернуть или обменять свои бумаги, инвесторам понадобится не только лицензия Минфина Бельгии, но и разрешение управления по контролю над иностранными активами Минфина Штатов. Отмечается, что клиенту необходимо самостоятельно определить, применимо для него общее разрешение ведомства или нужно получить индивидуальное.
К подобному сценарию юристы стали готовиться еще после того, как НРД попал под американские санкции в июне, говорит адвокат, партнер BGP Litigation Сергей Гландин:
Сергей Гландин партнер BGP Litigation, эксперт по санкционному праву «У меня такое впечатление сложилось, что это требование идти за американской отдельной лицензией распространяется на всех тех, кто получил или получит лицензию вот сейчас либо получил после 12 июня этого года, когда НРД подпал еще и под блокирующие санкции США. То есть по всем лицензиям, которые были поданы в Euroclear на исполнение, например, у меня таких две, мы обратную связь не получали и будем ждать. Но если такое требование придет, сообщим об этом клиенту. Но на самом деле, это решение было ожидаемо, и после подпадания НРД под американские санкции начались консультации между казначейством Бельгии и американскими финансовыми властями как раз по вопросу, что теперь делать с разблокировками простых несанкционных россиян. К сожалению, да, из-за этого стоимость разблокировки для простого частного инвестора выросла. У OFAC очень сильно после начала СВО выросли сроки на получение лицензий. До СВО они составляли два-четыре месяца, теперь это минимум год, а то и полтора. Например, на моей практике, мы ровно год назад в июле отправили три заявления, а в августе еще два заявления отправили, по ним по всем еще решение не вынесено. К сожалению, у американского Минфина нет регламента исполнения государственной функции по выдаче этих лицензий, а те нормативы, которые есть, не содержат каких-либо положений о сроках. То есть законодательство США говорит, что да, просто обязаны дать решение, а когда, какой срок, какие основания для отказа, это все, к сожалению, американское законодательство умалчивает».
Не исключено, что в будущем механизм обмена усложнится еще существеннее, и для этого потребуется все больше новых бумаг и разрешений. Но есть надежда на смену политического руководства США, считает эксперт финансового рынка Андрей Бархота:
Андрей Бархота эксперт финансового рынка «На фоне нового санкционного пакета, на фоне более динамичного развития внебиржевых торгов, в том числе валютами, в том числе финансовыми инструментами, возможно, для будущих механизмов обмена потребуются новые инструменты, новые процедуры, которые предполагали бы внебиржевой характер определения справедливости финансовых инструментов. Какой-то более автоматизированный набор соответствующих разрешений иностранных недружественных юрисдикций, в том числе ЕС, США. Теоретически объявленный набор документов и виз говорит о том, что разблокировка активов в стандартном режиме возможна, но практически в текущих условиях она слабо реализуема. Если говорить о сроках обмена, то они могут вырасти кратно, то есть в два-три раза, и занять кварталы и даже годы. Но с точки зрения общей финансовой стратегии есть определенная надежда на смену администрации Белого дома в США, которая будет более прагматично настроена, более бизнес-ориентированна. И спустя какое-то время с американской стороны могут быть какие-то предложения по автоматизации процесса разблокировки. Но это тоже некие предположения, прогнозы, не факт, что это действительно поможет».
НРД приложил также список активов, которые связаны с США. В нем больше девяти тысяч наименований.