Депутаты изменили норму о сплошных рубках на Байкале
Депутаты подготовили ко второму чтению итоговую версию законопроекта, меняющего режим охраны Байкала. В обновленном тексте предусмотрели ограничения на площадь рубки и возможность перевода земель лесного фонда в другие категории
Сплошные рубки ограничили перечнем участков
Законопроект, разрешающий в отдельных случаях сплошные рубки в районе Байкала, подготовлен ко второму чтению и направлен для подготовки заключения в правительство и Главное правовое управление президента, сообщили РБК в комитете по экологии Госдумы. Один из авторов, первый заместитель главы комитета Госдумы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен, подтвердил, что подготовленный ко второму чтению вариант законопроекта, который в случае принятия изменит закон «Об охране озера Байкал», сейчас проходит процедуру межведомственного согласования, а также направлен в ГПУ президента для получения заключения.
В окончательной версии ко второму чтению норма о сплошных рубках осталась (текст законопроекта есть у РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с ходом согласования законопроекта). В предыдущей редакции законопроекта говорилось, что сплошные рубки допускаются там, где лес погиб (например, в случае пожара), и в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену погибших лесных насаждений. В последней редакции уточняется, что сплошные рубки погибшего леса допускаются на определенных участках земель из состава лесного фонда, перечисленных в приложении к законопроекту.
Согласно этому приложению, в Иркутской области таких участков выделено 49 общей площадью 901,7 га, в Бурятии — 490 участков общей площадью 6066,4 га. Всего площадь, на которой могут быть разрешены сплошные рубки, — почти 7 тыс. га. Эти участки находятся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, площадь которой — 9 млн га, включая озеро (3,1 млн га).
Сейчас в законодательстве есть норма об «уборке неликвидной древесины», согласно которой можно убирать поврежденные деревья. Эта норма может применяться в том числе в лесах, где заготовка древесины запрещена, как, например, на Байкале. Координатор программ по особо охраняемым природным территориям природоохранного проекта «Земля касается каждого» Михаил Крейндлин обращал внимание, что при УНД древесину нельзя вывозить из леса, ее оставляют для перегнивания или сжигают, однако при сплошных рубках ее можно вывозить и, соответственно, реализовывать.
Согласно данным системы ЕГАИС «Учет древесины», из почти 7 тыс. га участков, которые перечислены в приложении и где будут разрешены сплошные рубки, 1863 га были ранее предоставлены в аренду двум компаниям: ЗАО «Байкальская лесная компания» и ИП Погребняк Евгений Аркадиевич. Заготовка древесины запрещена в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, поэтому сейчас контракты не исполняются и находятся в замороженном состоянии.
Сплошные рубки в лесах, находящихся наиболее близко к Байкалу, могут серьезно нарушить экосистему этой территории, предупреждает Крейндлин. При полной расчистке территорий, занятых лесами, оголяется почва, которая позже смывается и попадает в Байкал, происходит дополнительное попадание органики в водоемы, в том числе в озеро, мелеют малые реки, из-за чего меняется водность Байкала, поясняет он. Помимо этого стоит учитывать, что указанные в приложении участки разбросаны, соответственно, к каким-то из них нет подъездов и необходимо будет построить дороги. «Это дополнительные рубки, дополнительная фрагментация территории, что увеличивает пожарную опасность», — отмечает Крейндлин.
Помимо этого, в последней редакции законопроекта добавилась норма о том, что сплошные рубки в особых экономических зонах в центральной экологической зоне Байкальской природной территории допускаются в границах участков, на которых планируется возведение объектов капитального строительства.
Как пояснил Крейндлин, согласно данным публичной кадастровой карты, это территория в 4053,13 га — участки, которые сейчас покрыты лесами.
На Байкале созданы две особые экономические зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа: «Ворота Байкала» в Иркутской области на южном берегу озера и «Байкальская гавань» в Бурятии на восточном берегу. На территории этих зон планируется возводить туристические объекты, в том числе для горнолыжного отдыха, семейного отдыха, экотуризма и оздоровительного туризма. В обеих ОЭЗ свободных участков для резидентов на сегодняшний день уже не осталось. Площадь «Ворот Байкала» — 767,9 га, «Байкальской гавани» — 3622 га.
Также в законопроект вошла норма о том, что в пределах ОЭЗ в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории не допускается размещение жилых домов. Там же указано, что «изменение границ таких зон осуществляется в порядке, установленном правительством Российской Федерации». Изменение границ подразумевает в том числе и расширение, поэтому в будущем площадь ОЭЗ может увеличиться вместе с территорией, предназначенной под вырубку, напоминает Крейндлин. Создание в центральной экологической зоне новых ОЭЗ, согласно законопроекту, не допускается.
Возможности перевода земель ограничили
В новой версии законопроекта сохранилась норма, разрешающая переводить занятые защитными лесами земли лесного фонда в земли других категорий. Это может быть сделано в случае строительства на таких землях таких объектов, как гидротехнические сооружения; сооружения, предназначенные для предупреждения негативного воздействия опасных геологических и других природных процессов на Байкал; автомобильные дороги; тепловые и электросети, линии связи, очистные сооружения и водопроводы.
К законопроекту приложен список населенных пунктов, где при строительстве очистных сооружений и водопроводов будет допустим перевод земель в другие категории. Это положительный момент новой версии законопроекта, считает Крейндлин. Список населенных пунктов, где при строительстве автодорог можно будет перевести земли в другую категорию, ко второму чтению законопроекта был значительно расширен. Реконструкция и строительство такого количества дорог может привести к фрагментации экосистем Байкала, уничтожению ландшафтов и создать угрозу редким видам животных и растений, опасается эксперт.
Аналогичный перечень населенных пунктов добавился ко второму чтению и к норме законопроекта, которой разрешается перевод земель в иные категории для создания и расширения кладбищ. Это также положительное нововведение, считает Крейндлин.
При этом авторы законопроекта оговорили, что после такого перевода изменение категории, а также видов разрешенного использования земельных участков не допускается. Ранее РБК писал, что норма о переводе земель с защитными лесами в другие категории для строительства создает опасность перевода земель в категории, подходящие, например, для строительства берегоукрепительных сооружений, а затем и гостиниц, поскольку участок уже будет переведен в подходящую категорию. Теперь такая возможность исключается.
Законопроект был доработан ко второму чтению с учетом предложений Минприроды, Иркутской области и Республики Бурятия, а также экспертов, рассказал РБК соавтор, депутат Сергей Тен. Он подчеркнул, что реализация проектов на Байкале предполагает «строгие процедуры, касающиеся наличия не просто проекта, а согласованной проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу федерального уровня, по каждому из которых решение принимается только правительством Российской Федерации».
В тексте законопроекта ко второму чтению все проекты, объекты, географические точки и реестровые номера максимально детализированы вплоть до наименований лесничеств и участковых лесничеств, указаний на кварталы и выделы, площади земель, подчеркнул Тен. «Для защиты населенных пунктов от затопления указываются, например, населенный пункт, водный объект с угрозой затопления, а также установленный Росреестром в ЕГРН номер зоны затопления, где возможно строительство защитных сооружений. Для селезащитных сооружений у нас, например, указаны конкретные реки, кадастровые номера земельных участков, их протяженность и площадь. Для кладбищ в отдельном приложении к законопроекту в привязке к конкретным населенным пунктам указываются текущая площадь кладбища, площадь его пересечения с лесным фондом и площадь, необходимая под его расширение», — пояснил депутат.
Он также напомнил, что «в социальных целях» в границах населенных пунктов законопроектом разрешается оформление земельных участков для тех 25% граждан, которые не успели оформить землю в собственность до вступления в силу Земельного кодекса, а также для многодетных семей и ветеранов спецоперации на Украине. «При этом запрет на получение земли в собственность вводится не только для иностранцев и лиц без гражданства, но и для любых юридических лиц», — подчеркнул Тен.
Законопроект «Об охране озера Байкал» был внесен в Думу в июне 2023 года и прошел процедуру первого чтения в июле того же года. Его первая версия вызвала широкую критику из-за содержавшейся в ней нормы, допускающей сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкальской природной территории для строительства и эксплуатации не только селезащитных и гидротехнических сооружений, но и гостиниц, кафе, туалетов, автомобильных дорог и т.д. После этого законопроект год лежал без движения, и к июню этого года была подготовлена версия документа ко второму чтению.
24 июня в Госдуме прошло заседание экспертного совета, на котором глава Бурятии Алексей Цыденов и представитель губернатора Иркутской области Игоря Кобзева поддержали предложения, внесенные ко второму чтению. «Прошу всех депутатов и экспертов одобрить доработанный вариант, поддержать и уже двигаться вперед», — призвал Цыденов.
Глава комитета по экологии, бывший министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин также выступает за принятие закона. На заседании он обращал внимание на сложную демографическую ситуацию на Байкале и необходимость защиты интересов местных жителей, численность которых сокращается. Он отмечал, что в центральной экологической зоне Байкала расположены 158 населенных пунктов, где проживает 123 тыс. человек; при этом 73% экологической зоны не охвачено системой водоотведения, есть проблема с организацией пожарной охраны.
CNN узнал, что Маск и сын советовали Трампу взять Вэнса в вице-президенты
CNN: Маск, Карлсон и старший сын советовали Трампу взять Вэнса в вице-президенты
Старший сын и Маск в последние минуты убеждали Трампа взять Вэнса в качестве вице-президента. 39-летний сенатор от Огайо прежде критиковал республиканца, но потом заявил, что ошибался на его счет
Джеймс Дэвид Вэнс и Дональд Трамп (Фото: Gaelen Morse / Reuters)
В числе тех, кто поддержал кандидатуру сенатора от Огайо Джеймса Дэвида Вэнса на пост вице-президента при Дональде Трампе, были его старший сын Дональд Трамп-младший, бизнесмен Илон Маск, журналист Такер Карлсон, бывший старший советник Трампа Стив Бэннон и другие, сообщает CNN со ссылкой на источники.
Также в числе тех, кто лоббировал Вэнса, телеканал перечислил инвестора в недвижимость и друга Трампа Стива Виткоффа, сенаторов от Алабамы Томми Тюбервилля и от Индианы Джима Бэнка.
По данным CNN, Маск был одним из нескольких людей, кто в последние минуты убеждал Трампа выбрать Вэнса. Еще одним таким человеком был Трамп-младший. По его словам, он сказал своему отцу за ужином: «Послушай, мне кажется, я видел его по телевизору. Я видел, как он вел дело против демократов. Я думаю, что никто не выразился более четко, и я думаю, что его история, его прошлое действительно помогли нам во многих областях, которые вам понадобятся».
15 июля на съезде Республиканской партии сам Трамп официально стал кандидатом в президенты США и объявил Вэнса своим вице-президентом. Действующий президент Джо Байден назвал Вэнса «клоном Трампа», а вице-президент Камала Харрис вызвала его на дебаты.
Вэнсу 2 августа исполнится 40 лет. Он родился в Огайо. Его мать страдала от наркотической зависимости, поэтому воспитанием мальчика занималась бабушка. Впоследствии Вэнс рассказывал про нее, что она «любила Господа», «любила [ругательное] слово на букву F» и владела 19 пистолетами. Тяжелому детству, проведенному в бедности и лишениях, он посвятил книгу «Элегия Хиллбили» (hillbilly — жаргонное слово в США, «деревенщина»), которая стала бестселлером по версии New York Times.
После школы Вэнс поступил на службу в морскую пехоту США, где работал военным корреспондентом, это было время иракской войны. Вернувшись домой, он за два года окончил университет Огайо, а затем поступил на юрфак престижного Йельского университета. Затем устроился работать к венчурному капиталисту Питеру Тилю, а в 2017 году основал собственную фирму.
В эти годы Вэнс критиковал Трампа: говорил, что «не выносит» его и даже называл «американским Гитлером». Однако потом Вэнс изменил свои взгляды в отношении политика, отметив, что ошибался в нем. Сенатором от Огайо он стал в 2022-м.
Медведев назвал условие, при котором Россию приняли бы в НАТО
Медведев: Россию приняли бы в НАТО в случае распада и отказа от ядерного оружия.
Медведев назвал вступление России в НАТО одним из сценариев развития событий после развала СССР, но подчеркнул, что такое могло произойти только в случае развала страны на семь-восемь частей и отказа от ядерного оружия.
Россию приняли бы в НАТО, если бы после развала СССР она распалась на несколько частей, заявил в интервью «Аргументам и фактам» заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев.
«После распада Советского Союза Россия проводила курс на сближение с Западом. В тот момент вступление нашей страны в НАТО могло стать одним из сценариев развития событий. <...> Хотя, говоря по правде, я думаю, что нас как преемника Союза ССР и в 1990-е не приняли бы в альянс. Страшно, опасно: ведь великая, хотя и ослабевшая держава, огромная, но непредсказуемая страна... А вот если бы Россия рассыпалась эдак частей на семь-восемь, да еще и отказалась бы от ядерного оружия, вот тогда нас бы взяли с превеликим удовольствием», — заявил он.
По мнению Медведева, в таком случае наступил бы «полный крах России, которого так хотели и хотят англосаксонские элиты».
Политик заявил, что «США и их союзники хотели только сдерживания России и ее последующего поражения» и в контексте этого упомянул Украину. Отвечая на вопрос, не стоило ли Москве начать военную операцию в этой стране раньше, он отметил, что «киевскому режиму можно было свернуть шею еще в нулевые, отстранив от власти продажных политиков и повесив на майдане наиболее одиозных нацистов», но Россия тогда не была достаточно готова к такому конфликту, поскольку он требовал «накопления экономической и военной мощи».
В октябре прошлого года президент Владимир Путин заявил, что российская сторона однажды высказала желание вступить в НАТО, но альянс отказался ее принять.
«НАТО такая страна не нужна. Нет. Спрашивается, а что еще-то? Чего еще? Противостояния идеологического больше нет. В чем проблема? Видимо, проблема в геополитических интересах, надменном отношении к другим», — отметил президент.
В 2001 году Путин сообщал, что СССР в 1954-м был готов рассмотреть возможность вступления в НАТО, но западные государства также дали отрицательный ответ.