О направлениях развития энергетической отрасли, росте цен на энергоносители и законодательных изменениях, касающихся югорчан, рассказал в эфире телекомпании «Югра» депутат Госдумы от Ханты-Мансийского избирательного округа и председатель думского комитета по энергетике Павел Завальный.
Как появляется новая политическая элита
Так, Павел Завальный высказал свое мнение о проекте «Доброслужащий», который реализуется в Югре. Напомним, в текущем виде он работает с 1 января 2024 года, однако началось все еще в прошлом году. Суть проекта в том, что государственные и муниципальные служащие две недели в качестве волонтеров Гумкорпуса помогают мирному населению и бойцам в госпиталях на Донбассе: привозят и доставляют «Коробки добра», готовят и раздают горячее питание, ухаживают за ранеными, восстанавливают разрушенные дома. С начала 2024 года на Донбассе побывали около 500 муниципальных и госслужащих, в том числе главы муниципалитетов, депутаты различных уровней, представители департаментов. Кроме того, в Югре широко распространяется инициатива перечислять на нужды добровольцев однодневный заработок. К ней подключились уже не только чиновники, но и руководители разных уровней, просто жители округа. Средства направляют на организацию ротаций добровольцев и помощь раненым.
«Меня иногда спрашивают, как стать политиком. А что такое политик? Это человек, который слышит общество, служит Родине. Если у вас есть мотивация служить стране, значит из вас может получиться политик. А как это проверить? В этом плане я с большим уважением отношусь к волонтерам. Люди в разном возрасте приходят к необходимости служения обществу, Родине. Это готовые будущие политики. Тем более те, кто участвует в СВО, стал добровольцем. В перспективе, это люди, которым можно доверить управление, принятие решений. Их только нужно немножко подучить, но у них есть самое главное — потребность в служении Родине. Именно из этих людей будет формироваться и уже формируется политическая элита страны, регионов», — подчеркнул Павел Завальный.
Добавим, что в мае этого года первый заместитель губернатора Югры Алексей Шипилов представил на ВДНХ в Москве проект «Доброслужащий». И работу региона высоко оценили. «Югра показывает передовые практики. Поэтому мы поддерживаем ее с коллегами из других федеральных государственных органов, действительно молодцы. Многим есть чему поучиться, есть что рассмотреть и есть к чему стремиться», — сказал тогда заместитель главы департамента развития государственной службы и подготовки кадров управления президента РФ Алексей Иванов.
Партнеры, а не колонизаторы
Павел Завальный рассказал о работе по выстраиванию связей в энергетической сфере с дружественными странами.
«Это очень продуктивная работа. Это и политическая поддержка, это и влияние на бюджет и экономику. Мы говорим о принятии мер налогового стимулирования, государственной поддержке развития энергетики в разных странах. Это взаимная работа. Есть очень высокая заинтересованность. И у африканских стран, и у южноамериканских», — отметил депутат Госдумы от Югры.
Он также подчеркнул, что сейчас наша страна переориентировала все экспортные потоки, включая экспорт углеводородов.
«Среди новых направлений — Китай, Индия, страны АТР, Африки, Латинской Америки. Понятно, что мы в рамках парламентского сотрудничества поддерживаем эти процессы. Допустим, сейчас Гана проводит конкурс по строительству АЭС, «Росатом» - участник этого конкурса. Атомная отрасль вообще — флагман международного энергетического сотрудничества России с дружественными государствами. Развивается технологическое сотрудничество в других сферах — нефтяной, газовой, энергетическом машиностроении. В нас видят партнеров, а не колонизаторов. Сотрудничество выстраивается на взаимовыгодной основе», — сказал депутат.
Цены на топливо ниже уровня инфляции
Павел Завальный также прокомментировал рост цен на энергоносители.
«До 2022-2023 годов рост цен на бензин и солярку был всего 1,5-2% в год, при инфляции выше 4%. 2023 год был исключительным. Есть система субсидирования поставок нефтепродуктов на внутренний рынок, чтобы изменения цен на внешнем рынке его не касались. Эта система достаточно гибкая и она работала. Но в июле прошлого года этот демпфер сократили, планировалось 1,2 трлн для субсидирования, но было принято решение уменьшить его до 600 млрд. И это качнуло цену вверх. Но даже в этих условиях рост цен был ниже уровня инфляции – 7,2% против 7,5%. В этом году (за первое полугодие) рост цен снова составляет 1,5-2%. Каждые две недели проходят заседания по ситуации на рынке топлива по руководством вице-премьера Александра Новака, мы мониторим ситуацию, она стабильная, запасы у нас достаточные, переработка увеличивается. Есть проблемы с логистикой, нехватка подвижного состава для перевозок, но это рабочие вопросы. Цены однозначно будут расти ниже уровня инфляции», — рассказал он.
Защита от налетов дронов
Депутат Госдумы рассказ и о работе по защите от атак на энергетические объекты.
«Комитет по энергетике, Государственная Дума, профильные органы исполнительной власти, силовые структуры ведет работу по совершенствованию нормативной базы для того, чтобы как можно более эффективно противодействовать атакам БПЛА на объекты ТЭК. В прошлом году в декабре мы буквально в течение месяца приняли закон, который наделяет работников корпоративных охранных организаций, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объектов ТЭК, правом противодействия беспилотным аппаратам разрешает заниматься радиоэлектронной борьбой, сбивать дроны, — пояснил Павел Завальный. — Мы плотно работаем со всеми нашими силовыми структурами, заинтересованными компаниями. И мы определили перечень мероприятий, которые нужны, чтобы дать компаниям еще больше возможностей для защиты своих объектов».
Бесперебойное теплоснабжение
Кроме того, Павел Завальный прокомментировал изменения в закон о теплоснабжении, принятые в первом чтении и призванные усилить контроль над подготовкой к отопительному сезону. Он пояснил, что зачастую в небольших муниципальных образованиях эта работа проходит формально и никто ответственности за готовность объектов не несет.
«Нет единых требований со стороны государства к сетям теплоснабжения и ответственности за их невыполнение. И этот закон создает единый подход, требования на всех уровнях управления (регион, муниципалитет) и административную ответственность, как для компаний, так и для физических лиц. Работа будет носить более системный характер», — пояснил депутат. Принятие законопроекта ожидается уже до конца этой сессии.
Безопасный газ
Также Павел Завальный рассказал о текущей работе в Госдуме, в частности, о законопроекте, который должен обеспечить безопасность и снизить стоимость обслуживания внутридомового газового оборудования.
«До 2012 года правом обслуживания в многоквартирных домах внутридомового и внутриквартирного газового оборудования имели только газораспределительные организации. Они имеют лицензии, персонал, аварийно-диспетчерские службы и так далее. Затем было решение Верховного суда, которое сказало, что это конкурентный вид деятельности. Таким образом к обслуживанию газового оборудования допустили так называемые специализированные организации. С этого момента начался рост резонансных событий со взрывами газа в быту», — рассказал он, пояснив, что часто обслуживающие организации просто брали деньги, ничего фактически не делая.
Поэтому было принято решение вернуться к старой системе, к монопольному обслуживанию газораспределительными организациями.
«Это были вынужденные решения. Год назад был принят закон, определивший, что только ГРО (газораспределительная организация) может обслуживать внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование. Один дом — одна ГРО, та, которая и подает газ в этот дом. Такая работа началась, и это коснулось, в том числе, и индивидуальных жилых домов. Возникли проблемы с резким ростом стоимости услуг — там, где есть излишняя монополизация рынка данных услуг и отсутствие конкуренции даже между действующими ГРО. Это вызвало обоснованное недовольство граждан. Мы с коллегами этот вопрос посмотрели и разработали законопроект, который направлен на то, чтобы снять возникшую коллизию, без потери качества все-таки создать конкуренцию. Чтобы многоквартирный дом могло обслуживать не только та ГРО, которая подает газ, а любое. А для частных домовладений – чтобы такое право было не только у ГРО, но и у специализированных организаций, но только тех, которые соответствуют требованиям, установленным правительством», — пояснил Павел Завальный, добавив, что законопроект сейчас готовится к первому чтению.
Будущее Югры
В заключение депутат дал свой прогноз на развитие энергетической отрасли Югры.
«Экономика региона построена на добыче нефти. Возникает вопрос, а сколько этой нефти, какие есть запасы, какая себестоимость добычи. Да, структура запасов ухудшается, дебеты скважин падают, крупных месторождений вроде Самотлора нет. Каждый год рост затрат энергии на добычу нефти растет. Что делать в этих условиях? Прежде всего, повышать эффективность добычи нефти», — сказал Павел Завальный.
И такое технологическое совершенствование идет, в том числе, на базе отечественных технологий. Так, если раньше вертикальную скважину бурили два месяца, то сейчас горизонтальную скважину бурят за 20 дней.
«В этом году «Газпромнефть» совместно с партнерами успешно завершила единые отраслевые испытания первого отечественного флота для гидроразрыва пласта) — главного метода повышения нефтеотдачи, без которого невозможна разработка большинства месторождений. Это — важный шаг в достижении технологического суверенитета в сфере добычи нефти. Новые технологии компенсируют ухудшение структуры запасов. — Запасы оцениваются в десятки миллиардов тонн. Вопрос в том, как их добыть. Такие технологии мы и должны разрабатывать», — подчеркнул Павел Завальный.
Таким образом, несмотря на ухудшение качества запасов, с помощью новых технологий и стимулирующих налоговых режимов можно поддержать добычу нефти на период до 40 лет.
«Компании этим занимаются, и государство их поддерживает. Может быть, не все так быстро, как хотелось бы. Но, как говорится, русские медленно запрягают, да быстро едут», — подчеркнул Павел Завальный.