В Государственную думу внесли законопроект, в котором определено понятие «преследование» и введено наказание за сталкинг и травлю. В пояснительной записке к документу депутаты привели в пример мировую практику решения проблемы преследования, жертвой которого может стать любой человек. «Вечерняя Москва» выяснила, что предлагает законопроект и как действовать человеку, который страдает от действий сталкера.
Что можно считать преследованием
Документ предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях статьей, которая определит понятие преследования и наказание за такое нарушение. В случае принятия законопроекта сталкингом будет считаться:
- систематическое общение против воли того, кого преследуют;
- демонстрация присутствия или отправка сообщений для причинения нравственных страданий;
- злоупотребление правом поиска, передачи и распространения информации о преследуемом или его близких.
Под статью «Преследование» будут подпадать действия, которые не содержат уголовно наказуемого деяния. В случае признания нарушителя виновным он понесет административную ответственность: получит предупреждение или штраф в размере от двух до трех тысяч рублей. Те преследователи, которые ранее уже привлекались к ответственности за такой же проступок, могут быть арестованы на 15 суток или подвергнуты штрафу в размере пяти тысяч рублей.
В случае принятия законопроекта такие дела будут рассматривать мировые судьи. Пострадавшие смогут обращаться с заявлениями о преследовании в прокуратуру района, в котором было совершено правонарушение.
Какое наказание грозит сталкеру
Доцент кафедры гражданского права РПА Минюста России, юрист Андрей Некрасов считает, что подобные меры едва ли могут остановить преследователей. По его словам, у общественности уже давно был запрос на подобный законопроект, но такое предложение депутатов — совершенно не то, что нужно.
— Это просто капля в море, совершенно бессмысленно. Такие смехотворные штрафы сегодня, учитывая инфляцию по всей стране, даже в самых бедных уголках, — ничто. Штрафы, как и вся эта ситуация, должна быть несколько иными. В России, к сожалению, преследование заведомо не криминализируется, — объяснил специалист.
Юрист отметил, что если и наказывать за такое правонарушение, то рублем, но более серьезными суммами, чем предполагает внесенный в Госдуму законопроект: от 10 до 50 тысяч рублей и выше. Кроме того, полагает Некрасов, преследование должно наказываться не только штрафом, но и судимостью, и постановкой на учет.
— Двухступенчатая система, когда сначала человека могут оштрафовать, а затем при повторном правонарушении привлечь к уголовной ответственности (в том числе с реальным лишением свободы), могла бы в этом случае быть действенной, — высказался собеседник «ВМ».
При этом сейчас не существует норм в праве, которые применяются на практике и помогают защитить жертву преследования. В теории есть статья о нарушении неприкосновенности частной жизни. Но она применяется редко.
— Нужно вводить новые определения и понятия. Например, в Соединенных Штатах Америки суды могут давать сталкерам запреты на приближение, на посещение определенных мест. Институт судебного запрета мог бы хорошо работать в России, — заключил Некрасов.
Мировая практика
Авторы законопроекта отметили, что в мире уже действуют законы, которые помогают жертвам преследования. Например, в Китайской Народной Республике стакерам грозит наказание за подглядывание, тайную видеосъемку, подслушивание и нарушение неприкосновенности частной жизни других людей. В этом случае преследователи могут быть задержаны на срок до пяти суток или получить штраф в размере до 500 юаней (около шести тысяч рублей).
В США и ряде других стран существует такое понятие, как «запретительный ордер». Это судебный запрет, который ограничивает контакт преследователя и жертвы. Его могут выписать пострадавшим от домашнего насилия, сексуального преследования или вторжения в личную жизнь. Например, сталкеру могут запретить приближаться к жертве, звонить или как-то иначе пытаться с ней связаться.
Эксклюзивы "Вечерней Москвы"
Риски заболеть до 100 процентов: кому из звезд пришлось бороться с раком груди
Без срока давности: ежегодно поисковики находят останки нескольких сотен человек