Проблематика информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и искусственного интеллекта (ИИ), несмотря на формально техническое преломление, в последние годы плотно вошла в политическую и гуманитарную повестку ООН. Значительную роль в этом сыграли принятые на саммите Всемирной организации в 2015 г. Цели устойчивого развития (ЦУР), представляющие собой список из 17 глобальных целей и 169 задач. Успешная реализация большинства из них связана с необходимостью консолидировать усилия человечества по перезапуску привычной, но стремительно устаревающей социально-экономической и политической формации общества в виде его технологически более совершенной цифровой версии.
Предполагается, что переход от третьей к четвертой промышленной революции (характеризуется развитием и массовым внедрением киберфизических систем в глобальное производство) позволит наработать и задействовать дополнительные резервы в целях стимулирования роста мировой экономики, повсеместной ликвидации бедности, снижения негативного воздействия человека на окружающую среду и т.д. Необходимыми предпосылками такой трансформации являются внедрение во все ключевые сферы жизни общества принципиально новой технологической базы, способной ускорить эволюцию основных социально-экономических процессов, а также создать новые и повысить эффективность существующих производственных цепочек. Ведущая роль в этом отводится ИКТ и «умным» высокотехнологичным системам, использующим в своей работе ИИ или его отдельные компоненты.
Таким образом, в последние годы на площадке ООН и её профильных структур особое внимание получили темы, связанные с вопросами:
а) выработки неких общепризнанных «золотых» стандартов поведения в цифровой среде, а также этического и нормативного регулирования ИИ;
б) определения допустимых пределов развития и воздействия алгоритмических систем на человека;
в) выработка правоприменительной практики в сфере ИИ-ИКТ как на международном, так и на национальном уровнях в целях стимулирования экономического роста стран при должной защите прав человека.
Однако усиливающиеся на глобальном уровне тренды «цифрового разрыва» и фрагментации Интернета, объективно тормозящие глобальную цифровую трансформацию (тот самый переход к четвёртой промышленной революции), вынудили Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша инициировать в 2021 г. работу над Глобальным цифровым договором (Global Digital Compact, ГЦД). По замыслам, это международный документ призван зафиксировать общие принципы открытого, свободного и безопасного цифрового будущего для всех и каждого. Несмотря на слово «договор», ГЦД представляет собой универсальный инструмент мягкого права, создаваемый с целью приведения к общему знаменателю интересов всех акторов глобального цифрового взаимодействия (государств, разработчиков ИИ-систем, обычных пользователей). Он должен очертить контуры будущей системы управления Интернетом и задать вектор развития ИИ-алгоритмов, как главных сквозных технологий цифровой трансформации, на основе принципов безопасности, равноправия и недискриминации, т.е. в русле ЦУР.
Однако, как это часто бывает, изначальные ожидания от ГЦД разбились о реальные интересы крупного транснационального бизнеса (по факту американских и китайских компаний-владельцев глобальных цифровых платформ, инфраструктуры связи и технологий ИИ). Частный сектор в рамках своей операционной деятельности совершенно не заинтересован быть под плотным контролем государств, правозащитников или международных надзорных институтов. Тем не менее, по итогам сбора и обработки в конце 2023 г. офисом Спецпосланника Генсекретаря ООН по технологиям предложений от стран-членов Организации, ребром встал вопрос об учёте интересов и мнений не только государств и бизнеса, но и научно-экспертного сообщества, а также правозащитников. К сожалению, первая редакция ГЦД (т.н. «нулевой драфт», появился в апреле 2024 г.) высветила неготовность ООН на деле заниматься балансировкой и равным учётом интересов всех акторов глобального цифрового взаимодействия. В тексте документа явственно закреплялась доминирующая роль транснационального бизнеса по упорядочиванию как глобального взаимодействия в цифре, так и его лидерство в процессе преодоления «цифрового разрыва» (по факту декларировался привилегированный доступ на рынки развивающихся и беднейших стран). Проект документа содержал в себе набор намерений из серии «за всё хорошее», не предусматривая при этом рабочую схему достижения заявленных целей, или отдавая процесс их реализации на откуп частному сектору при некой координирующей роли государств.
Что касается российского вклада в ГЦД, то в период с осени 2022 года по весну 2023 года АНО «Центр компетенций по глобальной ИТ-кооперации» провёл серию встреч и дискуссий с российским экспертным сообществом по формулированию наших субстантивных предложений. Так, ключевыми из них стали:
- ограничение монополии и подотчётность глобальных цифровых платформ и транснационального бизнеса (повышение профиля государств в управлении Интернетом, информпотоками и развитии ИКТ);
- набор мер по защите детей в глобальном цифровом пространстве;
- безусловное уважение этнокультурных и национальных особенностей стран и народов в выборе пути цифровой трансформации или отказа от неё (предложение шло в противовес «методичкам» западного бизнеса, желающего единообразно «отформатировать» процесс цифровой трансформации по всему миру исключительно по собственным лекалам и продвигать его под личным контролем).
К сожалению, ничего из этого проект ГЦД в себе не содержал. А начавшиеся весной 2024 года межправительственные консультации в целях согласования текста Договора лишь закрепили намерение Секретариата ООН продавить написанный под диктовку глобального ИТ-бизнеса документ в целях сохранения за ним сложившегося привилегированного положения.
Итоговый текст ГЦД должен быть готов и вынесен на всеобщее одобрение на Саммите будущего в Нью-Йорке в сентябре с.г. Исходя из предыдущей практики и логики работы над договором, принципиально важных для России положений мы в нём вряд ли увидим, поэтому вопрос о присоединении или неприсоединении к ГЦД, вероятно, будет носить политический, а не прикладной характер.
Июль 2024 г.
Подписывайтесь:
https://t.me/y_lindre (Телеграм)
https://dzen.ru/lindre (Дзен)
#будущее #ии #технологии #оон #общество #конвенция #право #линдре #цифровизация #россия #икт #интернет #государство #правачеловека #суверенитет