Пищевая безопасность в России регулируется целым рядом законов и нормативных актов, цель которых – определить правовые основы, позволяющие обеспечивать и контролировать качество и безопасность продуктов питания. В этой статье приведен обзор основных законов, нормативных актов, стандартов и технических регламентов в данной сфере.
1. Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" № 29-ФЗ
Этот закон устанавливает общие принципы правового регулирования в области качества и безопасности пищевых продуктов, а также контактирующих с ними материалов и изделий. В нем определены основы государственного контроля в данной сфере, общие требования к обеспечению качества и безопасности продуктов питания, правила организации питания детей и отдельных категорий граждан. Закон направлен на защиту здоровья граждан и предусматривает систему контроля за соблюдением стандартов в сфере качества и безопасности пищи.
2. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
Данный технический регламент включает в себя основные требования к безопасности пищевой продукции, которая производится или импортируется на территорию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ устанавливает объекты регулирования, т. е. те товары, которые подпадают под определение “пищевая продукция”, санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные требования к их безопасности, правила идентификации, а также формы и процедуры оценки соответствия пищевой продукции требованиям данного техрегламента. Именно ТР/ТС 021/2011 содержит в себе требование, согласно которому предприятия пищевой промышленности и общепита обязаны в своей работе применять принципы ХАССП.
3. ГОСТ Р 51705.1-2001 "Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования"
ГОСТ Р 51705.1-2001 - российский государственный стандарт управления качеством пищевой продукции. В основе ГОСТ Р 51705.1-2001 лежат принципы и требования системы пищевой безопасности ХАССП - в первую очередь, это анализ возникающих в процессе производства, упаковки, транспортировки, хранения и реализации пищевой продукции рисков, а также оценка критически опасных факторов и управление ими. Главная цель стандарта - предоставить компаниям, которые участвуют в цепи поставок пищевой продукции и предоставляют услуги общественного питания методику по управлению пищевой безопасностью - в части анализа, определения и минимизации рисков для безопасности продукции, документирования производственных процессов и управления ими. С 1 ноября 2024 года вступает в силу новая версия данного стандарта – ГОСТ Р 51705.1-2024.
4. ГОСТ Р ИСО 22000-2019 (ISO 22000:2018) "Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции"
ГОСТ Р ИСО 22000-2019 – это российская адаптация международного стандарта ISO 22000:2018. Стандарт создан для применения на всех предприятиях, прямо и косвенно участвующих в производстве, упаковке и транспортировке пищевых продуктов. Первая версия стандарта была опубликована Международной организацией по стандартизации (ISO) в 2005 году. ISO 22000 был разработан в качестве единого и общепризнанного нормативного документа для предприятий продовольственной сферы, гармонизирующего большое количество международных стандартов для данной отрасли. Он стал базовым документом для целой серии других стандартов и получил широкое распространение во всем мире.
5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 представляет собой нормативный документ, который устанавливает требования к организации общественного питания населения в России. Этот документ вступил в силу 1 января 2021 года и заменил ряд предыдущих санитарно-эпидемиологических нормативов, связанных с общественным питанием. Основной целью данного СанПиН является улучшение санитарных условий в организациях общественного питания, включая рестораны, кафе, столовые и другие подобные заведения. Документ установил усовершенствованные требования к процессам производства, хранения, транспортировки и реализации пищевой продукции в общепите с учетом риск-ориентированного подхода, принципов ХАССП и применения современных технологий и материалов.
6. Федеральный закон "О техническом регулировании" № 184-ФЗ
Закон определяет процедуры разработки, утверждения и применения технических регламентов и стандартов в Российской Федерации. Он регулирует процессы разработки, принятия и применения обязательных и добровольных требований к продукции, в том числе, пищевой, а также процессы оценки соответствия продукции данным требованиям.
7. СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"
В данном СанПиН регламентированы гигиенические нормативы безопасности и пищевой ценности продуктов питания, а также требования по соблюдению указанных нормативов при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов
8. ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования"
ГОСТ Р 51074-2003 устанавливает требования к информации, которую необходимо предоставлять потребителям. Это касается маркировки, на которой должны быть указаны сроки годности, состав продукта, условия хранения и другие важные сведения.
Законодательство Российской Федерации и Евразийского экономического союза в области пищевой безопасности создают комплексную систему, позволяющую обеспечивать высокое качество и безопасность пищевых продуктов, произведенных в соответствии с требования законов, нормативных актов, регламентов и стандартов. В то же время, систематическое обновление и дополнение этих нормативов помогают законопослушным организациям своевременно адаптироваться к меняющимся условиям производства и потребностям потребителей.
Компания "ЭКСПЕРТ ГАРАНТ" оказывает широкий спектр услуг по системе ХАССП. Чтобы ознакомиться с ними перейдите по этой ссылке.