Саммит НАТО в Вашингтоне, который проходит с 9 по 11 июля 2024 года, собрал много политиков, однако не все приглашенные гости в итоге прибыли на встречу — отсутствовали представители Австрии, которая, хотя и близка к альянсу, так и не вступила в него. Почему Вена остается нейтральной?
Австрия не вступит в НАТО
Австрия не планирует вступать в НАТО, однако продолжит сотрудничать с альянсом. Такое заявление сделал министр иностранных дел Австрии Александр Шалленберг. Он подчеркнул, что Австрия остаётся нейтральным государством в военном плане и видит архитектуру европейской безопасности не только в НАТО, но и в Европейском союзе и ОБСЕ.
С 1995 года Австрия участвует в программе НАТО «Партнерство во имя мира» и планирует продолжать это сотрудничество. Шалленберг также отметил, что не присутствовал на саммите НАТО в Вашингтоне в июле, предпочтя встречу с премьер-министром Индии Нарендрой Моди в Вене.
Почему альпийская страна продолжает отказываться от вступления в оборонный альянс, несмотря ни на что?
Аргументы за присоединение к союзу
После Второй Мировой войны Вена была вынуждена значительно пересмотреть свою внешнюю политику. Находясь на самом стыке противостояния Социалистического блока и НАТО, она выбрала нейтральный курс. После окончания противостояния СССР и США в связи с отсутствием угроз старая политика была продолжена. Это, однако, негативно сказалось на обороноспособности страны. Десятилетия отсутствия инвестиций серьезно подорвали возможности австрийских вооруженных сил.
Как регулярно показывают отчеты австрийского правительства, защита населения может быть гарантирована лишь в очень ограниченной степени. И в этом смысле сотрудничество с соседями-участниками НАТО могло бы значительно улучшить показатели национальной армии: техника бы регулярно обновлялась, в страну могли бы войти дополнительные соединения из других государств. Именно на это давят сторонники «вступления».
Аргументы против вступления в НАТО
Однако их противники резонно парируют тем, что гонка вооружений Австрии попросту не нужна благодаря географическому положению. За исключением нейтральной Швейцарии она окружена странами-членами НАТО и ЕС, с которыми война практически невозможна из-за подписанных с ними договоров о безопасности.
Отсюда вытекает еще один, наиболее сильный аргумент, который касается расходов. Вена никогда не тратила на свою оборону более 3 миллиардов евро, но в случае вступления в альянс она будет вынуждена увеличить траты, как минимум, до 9 миллиардов (тех самых необходимых 2% ВВП, которые установлены НАТО как целевой показатель для каждого участника).
Но рост оборонных расходов потребует сокращения других статей бюджета. И в условиях отсутствия реальной, а не надуманной внешней угрозы, траты на социальную сферу и здравоохранение кажутся более необходимыми, чем на армию.
В любом случае настроения среди населения говорят против вступления в НАТО. Результаты опросов мало изменились за десятилетия. Даже после начала украинского кризиса подавляющее большинство австрийцев (около 70 процентов, а иногда и больше) выступает за сохранение нейтралитета.
Австрийское правительство также любит утверждать, что Австрия как одна из последних европейских «нейтральных стран» может выполнять роль международного посредника. И действительно, внеблоковое положение страны может быть использовано с выгодой, но пока Вена не участвуют в глобальной политике, оставаясь от ключевых событий в стороне.