Мне в ленте попадается множество сообщений о тех или иных нововведениях в отношении содержания собак в законодательствах разных регионов России. Честно, досконально за всем не слежу – ну просто нет на это времени, да и смысла. Однако в Санкт-Петербурге недавно был внесен на рассмотрение законопроект, серьезно ужесточающий требования к содержанию собак. Прочитав его, я задумалась, стоит ли вообще заводить собаку, если жизнь с ней в городе станет реально невыносимой.
Давайте обсудим, как выглядел бы идеальный закон о содержании собак в части поводков-намордников, появления в различных общественных местах, к которым в городе относится буквально все. Как всегда, сначала я выскажу свое мнение, может, несколько сумбурно, а потом с удовольствием в комментариях прочитаю Ваше. Может, у меня получилось несколько непоследовательно, но слишком много эмоций.
Давайте говорить о собаках!
Кто представляет большую опасность: владелец автомобиля или собаки?
Интересно, у нас больше машин или собак?
Да, на управление автомобилем требуются права, для получения которых необходимо даже справку у психиатра взять… Однако судя по количеству аварий и всевозможных критических ситуаций, скандалов, можно усомниться в эффективности такой меры.
На собаку права не нужны, справка – тоже. Критические ситуации тоже случаются. Однако их последствия все-таки реже бывают фатальными, да и количество их в разы, если не на порядок, меньше.
Странно, но никому не приходит в голову шептать, проходя мимо автомобилиста, который во дворе чистит железного друга от снега: «Развелось вас тут!», «Все загадили!», «Рано или поздно он тебя и твоих детей задавит!». А люди с собаками такое слушают регулярно.
Почему начала с автомобилей? Ну просто часто предлагают ввести что-то типа «прав на собаку», со справками и курсами «вождения». Не уверена, что это как-то улучшит ситуацию. Усложнит жизнь владельцам собак. Практического смысла иметь не будет. Кто-то станет намного богаче, а кто-то не сможет себе позволить подобные курсы… и где-то никому не нужным псом станет больше…
Ты виноват уж тем …
В статье 14 Уголовного кодекса Российской Федерации прописана Презумпция невиновности:
1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.
3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого.
4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
Однако есть категория граждан, на которых она вроде как и не распространяется – это владельцы собак крупных пород. Или мелких, но из так называемых «бойцовых» – мини-бультерьеров, стаффордширских бультерьеров, иногда и бульдогов. Да что там, владельцу пуделя или болонки тоже может приходиться несладко.
Почему-то по умолчанию считается, что владелец собаки ее не воспитывает, не способен контролировать, будет рад, если она перекусит на улице каким-нибудь соседом, чтобы меньше тратить денег на кормежку.
Причем, ладно бы так думали только отдельные люди, которые в силу тех или иных обстоятельств собак боятся. Но нет. Принимаемые законы тоже нередко подразумевают, что владелец собаки виноват и неадекватен априори. Кроме того, общественное мнение постоянно подогревается так, чтобы у простого неособаченного обывателя складывалось убеждение:
- Домашние, особенно породистые собаки опасны и агрессивны, владельцы асоциальны. Необходимо максимально изолировать их от общества. Проходить мимо «нормальных» людей они должны крепко привязанными друг к другу коротким поводком и в намордниках, желательно, оба.
- Бездомные собаки – несчастные, добрые, безобидные существа, которые не представляют угроз для людей, домашних животных и вообще достойны всяческого уважение и заботы. Про разносимую заразу и выгул деликатно молчат. Забота сводится к программе ОССВ и подкармливанию.
При том, что для владельцев собак закон регулярно ужесточают, для бездомных собак его делают все более мягким и лояльным. Уже наметился заметный «перекос» в восприятии собак. Не раз, не два и не три я слышала, как на полном серьезе люди говорят о породистых собаках как о каком-то зле или неспособных к жизни нездоровых созданиях.
Недавно попалась статья, где эксперт говорил об угрозе исчезновения породных собак в принципе. Одних демонизируют, из других делают «дезайнерских» метисов и всевозможных, не подпадающих под стандарт «няшек»: флаффи, мини и т.п.
Закон должен наказывать за содеянное или за возможное деяние?
Вроде бы логично, что наказание должно следовать за проступком. Ан нет. Неважно, кусается собака или нет, по закону владелец обязан выгуливать ее только в наморднике и на поводке. Мелкую – только на поводке. Да, можно отпустить в месте, оборудованном для выгула. Положа руку на сердце, Вы их много видели?
У меня в соседнем микрорайоне есть площадка для выгула собак. По площади они меньше баскетбольной или соседней детской, нахождение на ней более 2-3 крупных собак, да еще и без поводков – утопия. Им там побегать физически негде. Если же в это время на площадку для выгула придет мелкая собака, ее там просто затопчут. Всех собак микрорайона выгулять на этом пятачке невозможно. В моем микрорайоне такой площадки вообще нет.
Владелец собаки заплатит штраф, если просто спустит питомца с поводка, да еще и без намордника. Даже если собака абсолютно управляема, хозяин за ней убирает, она никого не напугала и вообще мила и дружелюбна, а поблизости нет людей.
Рядом могут бегать и справлять нужду в любом месте, в том числе на детских площадках, у детсадов и школ, медицинских учреждений, бесхозные собаки. Им можно. Этодругое. Несмотря на голод, провоцирующий на борьбу за территорию кормежки, болезни и паразитов они – неприкосновенны, достойны только жалости.
Вот смотрите, недавно на своей странице ВК выложил фотографию депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Человек явно на отдыхе, гуляет с любимым псом, крупным и взрослым. Судя по всему – где-то в области, в садоводстве или поселке. Фото сделано, судя по бурьяну у забора и дорожке, не на своем участке, а на улице. Вот вроде все хорошо, но уже нарушена ст. 11 Закона Ленинградской области от 26.10.2020 № 109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области»:
П.2 При выгуле домашнее животное должно находиться на поводке либо в специальном контейнере.
П. 4 Выгул собак осуществляется при условии соблюдения следующих дополнительных требований:
1) выводить собак из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке и в наморднике.
УПС
В подобной ситуации есть один положительный момент: увидев, как легко нарушить закон, который на деле-то и не работает, так как изначально неудобен и плохо продуман, именно Денис Александрович сможет повлиять на ситуацию хотя бы в Санкт-Петербурге, а там, глядишь, и область подтянется, а другие регионы. До 1 сентября у нас в городе идут общественные обсуждения Законопроекта о содержании собак, сейчас есть подвижки в лучшую сторону. Возможно, конечно, я слишком наивна.
Какие правила будут работать
Тут будет только мое мнение, хотя я им не раз делилась со знакомыми владельцами собак и у всех представление о нужных законах примерно одинаковые.
Среди владельцев собак подавляющее большинство – законопослушные люди, уделяющие немало внимания воспитанию своей собаки. Почему бы им, под их ответственность, не позволить выгуливать пса так, как они считают нужным и безопасным?
А вот ответственность за укусы и другие травмы ужесточить серьезно. Пусть штрафы будут огромными, а в особо серьезных случаях – реальные тюремные сроки. Причем без скидок на размер и породу собаки. Кстати, с уборкой за собакой стоит поступить так же.
Я уверена, что число происшествий резко сократиться. Все, кто хоть сколько-то сомневается в управляемости своей собаки, в ее способности укусить, уронить, нанести какой-то другой вред постороннему человеку, не спустят ее с поводка. А от греха подальше и в намордник упакуют, не считаясь с породой, возрастом и высотой в холке.
Конечно, есть места, где собака должны быть на поводке и в наморднике:
- общественный транспорт;
- вокзалы;
- места скопления людей, где есть опасность непреднамеренного контакта с животным (чужой заденет, даже на лапу наступит случайно, собака инстинктивно может укусить или напугать).
Есть места, куда с собакой нельзя:
- медицинские учреждения;
- общественные организации;
- детские учреждения.
Хотя вот с последними есть одна неувязка. Например, мне, когда с собакой ходила забирать дочку из школы, приходилось ждать за забором. По закону выгул собак вблизи школ запрещен, что безусловно, правильно. Однако не выгул, а просто вход на территорию также закрыт, так как такого понятия в законе нет. Выходя за территорию школы, одноклассники моей дочки и другие дети висли на моем псе. От того, с какой стороны забора мы с ним находились, фактически ситуация не менялась, а юридически несла для меня разные последствия. Возможно, тоже нужна какая-то гибкость. Ребенок в силу возраста, может не иметь возможности самостоятельно выйти из школы, его охранник не должен выпускать. Родителю удобно совмещать прогулку с собакой со встречей ребенка. Может, нужны «парковки» в зоне видимости камер? Для колясок, велосипедов, самокатов и санок, кстати, тоже.
Не знаю где как, а у нас в Питере все больше кафе и магазинов разрешают входить с собаками. Где-то ограничивают рост, где-то – нет. Это здорово, так как существенно увеличивает комфорт владельцев собак, стимулирует воспитывать питомца так, чтобы за него не было стыдно. Кстати, упомянутый законопроект изначально должен был запретить вообще везде вход с собакой любого размера и в любом виде (в смысле в сумке или на руках тоже нельзя). Вроде смягчили.
Нужен ли налог на собаку
С моей точки зрения, безусловно, нужен налог на собаку, деньги с которого будут использованы на строительство площадок, уборку территорий и т.п. Однако уплативший его человек должен быть полностью защищен от агрессии общества и, тем более, покушений на свое имущество, которое многие считают членом семьи – собаку.
В Челябинске на днях произошла страшная история: неадекват выломал ворота, вошел на территорию чужого дома и зарезал собаку за то, что лаяла на его жену через забор. Честно – не удивляюсь. Увы и ах, наши собаки даже на огороженной нашей частной территории беззащитны.
Всегда боялась чего-нибудь подобного. Не потому, что пес был каким-то агрессивным (напротив, слишком добрым был, не укусил бы человека, даже причинившего ему боль), а потому, что слишком много нездоровых людей вокруг, которым надо куда-то выплеснуть агрессию. Собака – самая частая мишень. И неважно, чья она. Издеваются и над своими, и над чужими. Над чужими даже прикольнее – страдает не только животное, но и его владелец, а ответственность минимальна или ее вообще нет.
Закон должен не только требовать с владельцев собак, но и защищать их и их питомцев!
Кстати, в СССР налог на собаку был – 15 рублей в год. Сумма по тем временам немаленькая. Уплатив налог в Сберкассе, хозяин шел с собакой в ветлечебницу, предъявлял квитанцию, получал печать в регистрационное удостоверение, а собака – бесплатную прививку от бешенства. Не знаю, как в других городах, а в Ленинграде дополнительно выдавался жетон, который нужно было прикрепить к ошейнику собаки. Форма жетона и цвет крестика ежегодно менялись, так что издалека милиционер и любой человек видел, что собака привита, за нее уплачен налог.
Вроде основное рассказала. Получилось очень много букв, простите.
Резюмирую. С моей точки зрения:
- Закон о содержании собак должен запрещать по минимуму, но наказывать за причинение вреда людям по максимуму.
- Решать, выгуливать собаку на поводке и в наморднике, должен хозяин, но при этом он отвечает за ее поведение и все возможные последствия.
- Поводок и намордник необходим в отдельных местах.
- Нужен налог на собаку.
- Закон должен защищать хозяйских собак.
А что Вы думаете о законах, регулирующих содержание собак?
Если понравилась статья, ставьте палец вверх, чтобы было больше читателей и обсуждений. Подписывайтесь, чтобы не пропустить новые публикации. Давайте говорить о собаках!
Вам будет интересно: